2022 年，越南原则上同意与格拉斯哥净零金融联盟 (GFANZ) 建立公正的能源转型伙伴关系，该联盟也称为国际合作伙伴集团 (IPG)，该组织由七国集团和少数其他发达经济体组成。当时的交易价值约为 155 亿美元，由公共和私人资金组成。

快进到今年 12 月 1 日，越南资源动员计划 (RMP)，这是 JETP 倡议的关键原则，终于在迪拜举行的第 28 届缔约方会议 (COP28) 上向全世界宣布。去年达成的协议涵盖了大致内容，而这份 200 多页的文件则包含了更多细节。

另请参阅（去年）：解释：越南的公正能源伙伴关系协议

监管框架

首先，越南的一些关键立法为 RMP 的发展提供了信息。 JETP-RMP 正是根据这些路线图

电力发展计划 VIII (PDP8)

越南的 PDP8 是从现在到 2030 年能源行业发展的路线图，展望 2050 年。它概述了电力转型，如果满足几个条件，到 2050 年煤电将减少到零。这包括在 2021 年至 2030 年期间获得 1,347 亿美元的资金，并在 2031 年至 2050 年期间获得 3,992 亿美元至 5,231 亿美元的资金。

国家能源总体规划 (NEMP)

越南的 NEMP 广泛涉及越南的能源部门。与 PDP8 类似，NEMP 概述了可再生能源在越南能源安全中的作用；然而，它也着眼于资源开采：天然气、煤炭和石油。尤其是天然气，预计将在越南的能源转型中发挥关键作用。

JETP 融资

JETP-RMP 的制定是基于公共财政承诺将成为私营部门投资催化剂的预期。与此有关请注意，RMP 概述了价值近 80 亿美元的投资，其余 75 亿美元预计将来自私营部门。

RMP 概述的融资承诺结构由三种金融工具组成。这些是：

• 赠款：这可以是技术援助或资本赠款。
• 优惠贷款：这些是按市场利率折扣提供的贷款。
• 商业发展金融机构（DFI）贷款：这包括贷款、担保和股权，其条款将通过基于风险的方式制定 定价。这些贷款与常规商业贷款的区别在于，它们考虑了借款实体的发展目标。

当前承诺

赠款

根据 RMP，已提供 3.216 亿美元的赠款。其中，2.396 亿美元用于具体项目，其中 8,200 万美元用于

优惠贷款

已拨出约27.5亿美元为越南提供优惠贷款。

这些贷款将由亚洲开发银行（ADB）、欧洲投资银行（EIB）、法国开发银行（AFD）和德国开发银行（KfW）管理。

这些贷款将于 在大多数情况下与越南政府协调，提供价值 21.8 亿美元的融资，需要主权担保或作为主权贷款发放。

商业 DFI 贷款

大部分资金承诺（约 42.3 亿美元）将来自商业 DFI 贷款。

JETP 公共财政明细

59英国

			优惠贷款		商业 DFI 工具
	总计 <强>（美元 mn)	赠款/TA	主权	非-< /strong> 主权	股权	担保	贷款	待定
加拿大	4	51	4
丹麦	10	10
欧盟	920	185	735
法国	525	1		524
德国	672< /td>	63	399				210
意大利	528						264	264
日本	342	2					340
挪威是	251	1			250
304	4			50	200	50
美国	1,050	50			10	40	950
亚行	2,100		1,000				1,100
FMO	315						315< /td>
其他	1,000						1,000
总计	8,077	322	2,185	528	310	240	4,229	264

RMP 短期优先事项

RMP 中专门分配资金的项目大多是那些有助于管理 JETP 计划的项目。例如，法国已承诺拨款 60 万美元用于“为净零战略和适应气候变化的公共政策提供信息的研究计划”，而该国剩余的 5.237 亿美元则被指定为“依赖项目”。

值得注意的是，越南政府在各种总体规划中以及 JETP 中列出的 IPG 中都确定了许多项目。然而，该协议指出该列表可能会发生变化。

也就是说，RMP 列出了一批重点项目，是短期内优先考虑的。这些计划将于 2024 年实施。

输电网项目

电网发展支持包括：

• 确定用于动员私人资本的范围、优先事项和投资模式；
• 制定促进私营部门投资的法律框架；以及
• 协助开发跨境和离岸输电项目。

输电网投资包括：

• 协助国家电力供应商越南电力（EVN）基础设施开发。例如，在越南500kV和220kV输电线路的升级和扩建，以及监测控制和数据管理以及能源管理系统方面；
• 支持EVN投资110kV和22kV分布式太阳能发电、风电、屋顶太阳能发电系统可以更好地融入越南电网；以及
• 支持通过建设必要的输电线路和变电站来发展海上风电。

电池和抽水蓄能

储能系统支持包括：

• 员工和技术人员的能力建设；
• 政策框架制定支持；
• 需求评估/可行性研究。

储能投资包括：

• 与EVN合作的50MW/50MWh电池储能系统（BESS）试点项目，探索辅助服务并确定定价机制和技术标准；
• 与50MW太阳能集成的7MW/7MWh BESS试点项目 农场以及与 400 兆瓦太阳能农场集成的 105MW/105MWh BESS 项目；
• 完成北艾抽水蓄能电站。

海上风电开发项目

海上风电开发支持包括：

• 政府部委在海洋空间规划开发方面的能力建设海上风电相关政策；
• 首个2吉瓦装机容量海上风电项目的部分融资；
• 环境和风速数据采集的资金支持；
• 为规划海上风电项目提供调查支持。

海上风电投资，包括

• 为到2030年实现海上风电装机容量达到6吉瓦提供投资支持。

RMP中期优先事项

展望2024年以后，RMP概述了一些优先领域和

能源效率（EE）

为了到 2030 年将电力需求比当前需求预测减少 10%，RMP 将优先考虑：

• 提高公共设施的能源效率；
• 逐步取消适用于电价的间接补贴；
• 支持现有政策的执行 电子电气法规；
• 协助扩展 EE 法规。

作为其 E 的一部分作为优先事项，RMP 还概述了智能和能源效率城市项目 (SEECP)，该项目将对越南的街道照明进行改造、升级和扩建。计划中没有详细说明成本和节省的千瓦时。

太阳能

为了到 2030 年为越南的电力供应增加 25-30 GW 的太阳能光伏发电，RMP 优先考虑：

• 最终确定直接购电协议的规则；
• 引入太阳能发电厂与电池存储相结合的招标；
• 介绍 屋顶太阳能和多种土地利用太阳能系统的剩余关税；
• 制定在公共建筑上发展太阳能的战略。

逐步淘汰煤炭

为了促进摆脱煤炭的转型，RMP 优先考虑：

• 重组购电协议以激励灵活性；
• 使用混合融资重组债务，以降低能源转型的成本 对煤电供应商的影响并减轻影响放弃的收入；
• 支持碳市场的发展。

具体来说，RMP列出了将首先尝试转型的三个关键煤炭转型项目。它们是：

• Cao Ngan 燃煤发电厂；
• Pha Lai 1 燃煤发电厂；
• Pha Lai 1 燃煤发电厂；
• Pha Lai 1 燃煤发电厂。
• 宁平燃煤发电厂。

越南 JETP 向前发展

越南 JETP 被誉为该国向绿色经济转型和减少温室气体排放的关键。然而，其成功将取决于项目的有效实施以及 IPG 提供的资金的有效利用。

随着 RMP 的到位，前进的道路变得更加清晰。对于可再生能源行业的公司来说，认真考虑进入越南市场的时机已经到来。也就是说，这并不总是那么容易，建议公司向 Dezan S 的业务咨询专家寻求实地支持hira 和同事。