影响外国电信服务提供商的越南法规
信息和通信部 (MIC) 发布了一份新的法令草案，详细说明了修订后的电信法（“2023 年电信法”）的多个方面的实施情况。 2023年11月通过并于2024年7月1日生效的《2023年电信法》引入了三项新电信服务的规定，即通过互联网提供的电信（电信）服务（OTT服务）、云计算服务和数据中心服务。
在主要规定中，2023年电信法规定对外国电信没有限制 这三项新电信服务的所有权由外国公司拥有，这意味着外国公司可以在这些领域拥有 100% 的所有权。此外，法令草案通过减少开展业务所需的行政任务，使公司更容易进入这些行业。
法令草案进一步明确了外国和越南的权利义务MIC 正在征求公众对法令草案的反馈意见，直至 2024 年 4 月 2 日。
下面我们概述法令草案中提出的一些条款，重点关注与外国电信服务提供商相关的规定。
草案中电信服务的分类 法令
如前所述，2023年《电信法》增加了三种新的电信业务，其定义如下：
这三种新业务具体定义如下：
互联网上的基础电信业务——提供主要功能的是在使用电信服务的两人或多人之间发送、传输和接收信息的电信业务。 互联网。这些通常称为 Over-the-Top (OTT) 服务。
数据中心服务 - 提供信息处理的电信服务。通过租赁部分或全部数据中心的方式，通过电信网络为用户提供信息处理、存储和检索功能。
云计算服务——通过云计算在电信网络上为用户提供信息处理、存储和检索功能的电信服务。
草案建议将这三项服务归类为增值服务。
同时， 法令草案进一步明确了不同类型电信服务的分类。首先，它将网络服务定义为电信公司（电信公司）提供的用于出租、全部或部分使用电信网络、出售流量或向其他电信公司出售服务的基本电信服务。
它还列出了以下内容作为向电信服务用户提供的“基本服务”：
- 语音服务；
- 消息服务；
- 传真 服务；
- 视频会议服务；
- 专线服务；
- 数据传输传输服务；
- 广播电视传输服务；
- 机器对机器连接的传输服务；
- 虚拟专用网络（VPN）服务；
- 电信部规定的其他基础电信业务。
增值电信业务包括：
- 电子邮件服务；
- 语音邮件服务；
- 增值传真服务；
- 互联网接入服务；
- 数据中心服务 （新）；
- 云计算服务（新）；
- OTT服务（新）；和
- 根据MIC规定的其他增值电信服务。
最后，法令草案还将不属于上述类别的“附加电信服务”定义为“增加功能的服务” 电信业务用户的公用事业和公用事业，是与基础电信业务和增值业务不可分割的一部分。”
法令草案规定，MIC将根据上述分类、市场情况变化和电信管理政策发布电信服务清单。
外国公司提供电信服务的权利和义务
在越南提供电信服务的外国和国内公司均享有越南《企业法》规定的权利。根据《电信法》，他们还受到某些法律责任的保护，并且无需赔偿因提供不能保证时间和质量的电信服务而造成的间接损失或不劳而获的利润。
在越南提供电信服务的公司在存储用户信息、向当局通知提供服务的情况以及确保遵守相关法律和法规等方面负有一系列责任。
用户信息的注册、存储和管理
根据法令草案，在签订 O 使用合同时TT服务中，用户需提供其服务注册名称和手机号码。提供OTT服务的公司有责任验证用户的手机号码，然后才能提供服务。此外，OTT服务提供商必须存储用户在签订合同时提供的信息，以及用户使用服务的信息。信息的存储期限以及向国家主管部门的提供必须符合《网络安全法》的规定。
同时，用户在签订使用数据中心或云计算服务的合同时，必须提供以下信息：
- 对于个人：用户的全名和联系电话或电子邮件地址；
- 对于组织：组织的名称、 地址、联系人信息（全名和联系电话或电子邮件地址）。
提供数据中心的公司然后，数据中心和云计算服务负责根据《网络安全法》存储这些信息。
最后，使用数据中心和云计算服务的国家机构的数据必须存储在越南境内。向国家机构提供数据中心和云计算服务的公司，在开始运营之前，必须满足网络安全法和工信部指南规定的确保信息系统安全的要求。
关于提供跨境电信服务的规定
根据该法令草案，向用户提供跨境电信服务（不包括数据中心服务、云计算服务和 OTT 服务）的公司 越南境内的电信服务必须与获得提供这些服务许可的越南电信公司签订商业协议。越南公司还必须获准建立国际公司l 网关，但越南参加的国际公约有不同规定的情况除外。
按照越南参加的国际公约的规定，向软件开发区或高新区提供跨境电信服务的外国公司只能向获准在这些地区提供电信服务的实体提供卫星电信服务。
法令草案还规定 向越南用户提供跨境OTT服务的外国公司还必须遵守《电信法》的多项规定。这些义务包括（但不限于）：
- 在活动中不得造成有害干扰，不得损坏设备、构筑物、电信网络，不得损害其他组织或者个人的电信基础设施的合法活动。
- 发生骚乱、使用应国家主管机构的要求提供反对越南国家的电信服务，或违反国家安全。
- 确保信息机密性，包括保护国家秘密，在电信网络上发送、传输或存储国家机密信息时对信息进行加密，保证通过公共电信网络传输的组织和个人的个人信息的机密性。
- 避免 通过电信法第九条规定的电信服务从事违法行为。
提供电信服务的通知
法令草案明确将提供数据中心服务、云计算服务和OTT服务排除在与越南电信公司签订商业协议的要求之外。相反，希望向越南用户提供这些服务的外国公司只需o 将服务的提供通知越南电信管理局 (VNTA)。这表明政府正在努力为外国公司进入这些行业提供便利。
根据法令草案第44条，提供电信服务（包括OTT服务、云计算服务、电子邮件服务、语音服务和增值传真服务）的公司必须向VNTA提交电信服务提供通知，以告知其提供这些服务的意图。公司在提交通知时必须包含以下信息：
- 提供服务的公司名称；
- 公司的商业登记证；
- 提供的电信服务类型；
- 有关所提供服务质量的信息。
VNTA 将在收到通知后两天内向该公司颁发电信服务提供通知确认证书。
同时，企业必须注册才能提供数据中心服务等电信服务。为此，企业必须具备以下条件：
- 拥有工商登记证书；
- 按照服务质量规定，对所提供的具体服务类型有技术方案，确保电信基础设施安全和网络信息安全；
- 向越南国家电信管理局提交提供电信服务的注册文件。
越南国家电信管理局将在收到注册文件后五个工作日内向该公司颁发注册证书。
