2024年3月15日，越南政府出台了关于产业集群管理和发展的新第32/2024/ND-CP号法令，旨在提高透明度并消除重叠。

该法令将于2024年5月1日生效，涵盖越南产业集群区的建立和扩展程序，以及投资激励和运营支持政策

新法令的生效将导致之前实施的措施失效，即第 68/2017/ND-CP 号法令和第 66/2020/ND-CP 号法令。

谁受到第 32/2024/ND-CP 号法令的约束

该法令预计涉及工业多个方面的广泛实体和个人 集群的开发和运营遵守法规。包括：

• 投资于技术基础设施以及从事生产、经营的企业、合作社、组织。产业集群内的商业活动；
• 与产业集群管理、投资和运营相关的个人和组织。

该法令的主要好处

根据第 32/2024/ND-CP 号法令，概述了一些有利于产业集群发展的政策和支持措施，包括对位于社会经济困难地区的集群的投资激励措施。承担产业集群技术基础设施建设的单位也有资格获得此类支持。

这需要从地方和中央预算中分配资金来支持各种发展活动。特别是，地方预算将为地方当局开展的活动提供资金，包括投资促进、调查、提案评估以及对设立投资项目的支持。同时，中央预算将重点关注工信部牵头的举措

此外，政府将为技术基础设施集群提供高达总投资资金30%的财政支持，从而减轻参与发展过程的企业的财务负担。

建立和扩大产业集群的资格标准

建立产业集群的具体条件必须

• 产业集群必须列入有关部门批准的产业集群名录。
• 集群必须有足够的可用土地，符合区级利用规划。
• 具有合法地位和财力的实体必须愿意投资建设集群所需的技术基础设施。
• 对于已建立的集群 区级区域，要么平均入住率达到50%，要么总入住率达到50%。集群内所有未出让土地不得超过100公顷。

对于现有产业集群的扩张，该法令规定了以下条件：

• 扩张后产业集群的总面积不得超过75公顷。
• 必须有足够的土地可供集群使用，符合区级用途
• 必须有具有合法地位和能力的单位愿意投资建设集群的技术基础设施。
• 集群的入住率必须达到60％，或者必须有租赁超过集群现有土地面积的工业用地的需求。
• 必须有必要的共享技术基础设施，例如内部道路、供水、污水处理等。 按照批准的详细规划完成。

建立和扩大产业集群的程序

建立产业集群产业集群的形成和扩张涉及一系列旨在确保效率、合规和透明的程序步骤。

首先，相关申请文件提交给区人民委员会，经批准后将转交给工业和贸易部。随后，省人民委员会向省人民委员会提出最终建议，由省人民委员会对申请作出最终决定。

审批过程通常需要两个月左右。这些程序旨在简化产业集群的建立或扩张，同时维护法律标准并提高决策过程的透明度。

要点

为了实现 2030 年设定的工业和技术发展目标，越南近年来加大力度推动创建具有全球竞争力的工业园区 集群。

第 32/2024/ND-CP 号法令标志着 si通过引入吸引企业对基础设施投资并满足可持续企业运营所必需的空间要求的机制，朝这个方向迈出了一大步。这些条件的缺乏此前阻碍了产业集群的成功扩张，导致省级规划持续低迷。 

展望未来，预计政府将继续推出旨在促进产业集群进一步发展、实现可持续增长的政策措施，包括制定明确的产业集群绩效评估标准和方法。