2024年6月12日，胡志明市人民委员会公布了2023-2025年劳动和就业战略，并展望了2030年。该计划旨在围绕“绿色”和“数字”两大支柱，解决该市劳动生产率增长放缓的问题。

委员会认为劳动和就业战略是可持续的、根本性的解决方案。 胡志明市并期望其启动对该市劳动力市场的彻底改革，对地区和国家劳动力市场产生进一步的影响。

考虑到全球劳动力市场的趋势，委员会承认胡志明市的劳动力市场必须与绿色和数字化转型的全球趋势保持一致，因为这些是越南经济的核心价值。

胡志明市的目标是提高劳动生产率 增长

根据上述两大支柱，该市优先发展高科技和数字产业，成为领先的区域服务业e 中心。为了实现这些目标，胡志明市的战略主张规划集中高科技产业园区，并在机器人、生物技术和专业医疗服务等战略领域进行投资。

拥有高素质和技能型人才的更强大的劳动力市场有望更好地支持智慧城市、卫星城市和绿色城市的建设和发展。

然而，该市最大的障碍是

根据胡志明市劳动就业战略，2011年至2015年，该市劳动生产率年均增长4.42%。2016年至2020年，增长势头有所减弱，该市劳动生产率年均小幅下降至4.31%。考虑到 2016 年至 2022 年期间，增速放缓得更厉害，年增长率为 4.23%。

相比之下，越南全国平均劳动生产率增长率为 4.53%。2011年至2015年期间，年增长率分别达到6.05%和6.71%，2016年至2020年和2016年至2022年期间分别达到6.05%和6.71%。

为了改善这一状况，胡志明市新的劳动和就业战略旨在将劳动生产率增长加快至每年7%。这一目标与《到 2030 年提高劳动生产率国家计划》（第 1305/QD-TTg 号决定）相一致，该计划是提高越南劳动生产率的路线图。

在国家计划的关键目标中，有两个目标直接影响胡志明市改造劳动力的决心，它们是：

• 全国平均劳动生产率每年增长 6.5% 或以上；
• 2023年至2030年间，四个主要经济区和五个中心城市的平均劳动生产率年增长率将高于全国平均水平。越南的五个中心城市是胡志明市、河内、海防、岘港和芹苴。

要点胡志明市劳动就业战略确定了人力资源开发的八个重点领域

胡志明市2023-2025年劳动就业战略和2030年愿景确定了人力资源开发的八个重点领域，包括：

• 信息和通信技术领域；
• 机械-汽车 行业；
• 机电一体化-自动化行业；
• 会计-金融-银行-企业管理行业；
• 物流行业；
• 医疗保健行业；
• 旅游行业；
• 建筑-环境-城市规划部门。

影响未来就业转换的九项技术

该战略预见了将影响胡志明市未来劳动力和工作转换的九项技术。这些技术被认为将鼓励16种商业模式和新职业的形成。

其中提到的九项主要技术这些战略是：

• 移动互联网；
• 云计算；
• 大数据；
• 人工智能（AI）；
• 金融科技（fintech）；
• 物联网（IoT）；
• 先进机器人；
• 增材制造；
• 半导体

电子商务

该战略认识到，社交平台在商业活动中的重要性日益增强，要求城市重新培训和提高劳动力技能。此外，电子商务的增长凸显了更新劳动和商业法律法规的必要性，以及为雇主和雇员提供技术技能、软技能和法律理解方面的培训计划的必要性。

绿色就业

劳动力战略强调了该市劳动力对与绿色就业相关的技能提升的迫切需求。

根据《2023年绿色就业——技能提升和技能提升》， 世界银行 (WB) 的《重新培训越南劳动力以实现绿色经济》报告，重要内容越南政府文件使用基于产出和基于任务的方法定义绿色就业。前者侧重于最终产品和服务是否有助于减少不利环境影响和/或保护环境，后者则关注绿色任务，这些任务可以被分配以产生更绿色的产出或减少公司的环境足迹。

根据基于任务的方法，世行专家认识到每个行业都存在绿色就业机会，潜在的绿色职业占越南总就业人数的 41%。他们还表明，绿色工作需要更高的技能，这将需要越南提高劳动力技能。

在国家努力实现绿色转型的过程中，胡志明市作为越南南部重点经济区的经济发展中心，有望发挥带头作用。该市已跻身全国前五名217；s 2023 年省级绿色指数 (PGI)。这些事实增强了胡志明市在促进越南绿色就业方面的作用和潜力。

其他目标

胡志明市劳动和就业战略促进投资中的公私伙伴关系，重点是动员外国直接投资。这一做法旨在产生资本流动，并利用劳动力培训和再培训、组织管理和市场开发方面的专业知识。

此外，该战略还为解决劳动生产率增长、降低失业率、提高生活水平和企业福祉奠定了基础。

给政府部门的指示：为什么企业应该关注

除了发布最新的劳动力和就业数据之外 根据战略，胡志明市人民委员会还指示相关部门在该市实施到2030年提高劳动生产率的国家计划。

企业和投资者可以参考这些指示来追踪k 地方当局为提高劳动生产率所做的努力。

本月，委员会主席潘文梅作出了以下指示：

• 指派市劳动荣军和社会事务部就促进胡志明市劳动生产率提高的优先产业和产业群体向人民委员会进行咨询。
• 指派市计划投资局
• 每年报告实施进度，并将设定的劳动生产率目标纳入该市社会经济状况报告；
• 根据胡志明市的资金来源和资本平衡能力，对项目的公共投资分配提出建议；
• 为与国家农业发展计划相关的计划、项目和非项目提供官方发展援助来源和不在官方发展援助范围内的不可退还援助来源的程序指导。到2030年，该市的生产率将得到提高。

结论

最新的劳动就业战略对于想要了解胡志明市提高劳动生产率增长方向的企业和投资者来说是一个可靠的参考。该战略表明，随着新兴技术改变行业并创造新的角色，政府重点关注让劳动力为绿色和数字工作做好准备。