2024年5月15日，越南政府颁布了规范非现金支付的第52/2024/ND-CP号法令（以下简称“第52号法令”），自2024年7月1日起生效。

新法令将取代关于非现金支付的第101/2012/ND-CP号法令和第101/2012/ND-CP号法令。关于政府法令修正案的 80/2016/ND-CP 关于非现金支付的第 101/2012/ND-CP 号法令。

第 52 号法令还将导致第 16/2019/ND-CP 号法令关于修改、补充和废除关于非现金支付的第 101/2012/ND-CP 号法令某些条款的第 3 条到期。

越南在第 52 号法令中如何定义电子货币：主要条款

新法令将电子货币定义为以数字方式存储的越南盾 (VND) 价值，基于客户向提供电子钱包 (e-wallet) 服务的银行、外国银行分行和支付中介服务提供商预付的金额。

越南政府认为电子钱包服务是由银行、外国银行分行和支付中介服务提供商提供的服务。越南有 40 多家电子钱包提供商以及商业银行的电子支付服务，据 FiinGroup 报告，截至 2024 年 4 月约有 3600 万个活跃电子钱包。该国尚未正式允许或明确禁止数字货币和虚拟货币

第52号法令第6条规定，电子货币可以通过电子钱包和预付卡存储。

根据新法令，银行和外国银行分行可以发行和提供电子钱包和预付卡。电子钱包和预付卡的提供、发行和使用必须遵守越南国家银行（SBV）的规定。

提供电子钱包服务的支付中介服务提供商必须确保支持其电子钱包支付的所有银行账户的总余额不低于发行的所有电子钱包的总余额。编辑给客户。这些提供商只能向与客户支付账户或借记卡关联的电子钱包提供服务。

过渡法规允许根据第 39/2014/TT-NHNN 号通知第 3 条第 5 条获得许可提供电子货币转账支持服务的支付中介服务提供商，在第 52 号法令生效之前按照现有协议继续提供服务。

SBV 强调，第 52 号法令通过 越南首次对电子货币做出明确定义，对于预防和消除未经授权的组织发行的非法支付方式以及支持主管机构打击相关违法行为将发挥至关重要的作用。

第52号法令对国际支付进行了补充规定

第52号法令引入了监管条款 澄清：

• 国际支付和国际支付系统的概念；
• SBV 在国际支付中的管理作用监管从境外到越南以及从越南到境外的服务提供活动，包括实施国际金融转换服务；
• 对商业银行和外国银行分行参与国际支付系统的审批程序和审批条件进行监管；
• 规定相关方有责任提供完整、及时的信息，并满足越南法律规定的国家管理机构管理跨境交易流的要求。

越南国家银行解释说，这些规定将加强相关国家机构在国际支付活动中的管理作用。此外，这些法规鼓励在支持电子商务的技术快速发展和创新的背景下合作提供跨境支付服务。

支付账户法规的修订和补充

第 52 号法令对支付账户法规的多个方面进行了修订和补充，以更好地符合现行做法。其中包括：

• 支付账户开立和使用规定；
• 支付账户使用授权；
• 支付账户封锁及封锁结束后的处理；
• 支付账户关闭及关闭后余额处理的情况。

此外，52号令还规定了提供公共服务的企业不得使用客户支付账户提供支付服务的规定。它还修订和补充了支付中介服务相关法规。

越南支付：无现金交易量猛增

与2024年前4个月和2023年同期相比，非现金支付指标出现显着增长。非现金支付交易量增长51.11%，交易额增长39.49%。交易通过互联网渠道交易量增长47.48%，交易额增长30.20%，移动设备交易量增长59.26%，交易额增长35.91%。

相反，ATM交易持续下降，交易量下降14.15%，交易额下降7.84%，表明越南从现金支付向非现金支付的明显转变。

SBV 支付部门 指出无现金支付指标迅速加速。 2021年至2023年，越南通过互联网和移动设备的平均支付交易量分别增长了52%和103.3%。同期，通过二维码支付的数量和金额增长了170%以上。

截至2023年底，越南拥有超过1.82亿个个人支付账户，约87.08%的成年人拥有支付账户。此外，40家银行报告已正式实施近3500万个活跃的eKYC支付账户s。电子了解您的客户 (eKYC) 是一个自动化流程，可帮助公司以数字方式验证客户身份。

要点

SBV 强调，第 52 号法令是越南非现金支付的重要法律文件，并预计该法令将对相关事宜产生重大影响。该法令有助于建立健全的无现金支付法律框架，助力银行业的数字化转型。它符合越南的国际承诺，旨在通过采用信息技术来增强安全、现代的支付。第 52 号法令与 2024 年信贷机构法将于 2024 年 7 月 1 日生效。