第 232 号决定一经发布立即生效，主要目的是在越南建立碳市场，以支持实施国家自主贡献 (NDC) 中概述的温室气体减排目标，同时最大限度地降低企业和社会的成本。该项目旨在为越南的温室气体减排工作提供新的财政支持，推动向绿色技术转型，并增强当地企业在国内和国际市场的竞争力。

通过该项目的宣布，越南政府正在加快其建设低碳经济的计划，并履行到2050年实现净零排放来应对气候变化的承诺。

目标 越南碳市场

第 232 号决定旨在：

• 建立碳市场，支持越南根据 NDC 实现温室气体减排目标，同时最大限度地降低企业和社会的成本。
• 一般为减排举措提供新的资金流。
• 促进绿色转型。
• 推进低排放技术，提高越南企业在国内和全球的竞争力。
• 发展低碳经济，积极应对气候变化，与越南的净零排放目标保持一致

该倡议概述了实现这一愿景的分阶段方法，包括以下时间表和具体目标：

2025年6月之前：

• 最终确定温室气体排放配额、碳信用额交换以及碳信用额交换和抵消机制的法律框架，为试点实施奠定基础 碳交易平台。
• 发展支持碳市场运行所需的基础设施。
• 加强国家机构的管理能力，为企业、组织和个人参与碳市场做好准备。

2025年6月至2028年12月：

• 完成碳市场基础设施建设。
• 开展国内碳交易平台试点运行。
• 敲定碳市场运行所需的法律文件。
• 进一步提升国家机关和机构的管理能力。 为企业、组织和个人正式启动碳市场做好准备。

从2029年起：

• 正式启动国内碳交易平台。
• 不断完善法律法规和基础设施，同时加强参与碳交易的国家机构的管理、组织和运作 市场。
• 不断努力提高企业、组织和个人的能力和意识，以满足不断变化的市场需求。

越南碳市场：结构和实施

主要商品

第 232 号决定概述了两种主要市场商品，即：

• 温室气体 (GHG) 排放配额

温室气体配额将为各个实体的温室气体排放设定限制。这些配额将分配给总理指定的必须进行温室气体清单的部门和实体中列出的企业。这些实体主要是大型排放行业的企业和设施。

配额将通过免费或拍卖的方式分配。

• 认证碳信用额（CCC）

符合碳市场交易资格的碳信用额根据法律规定进行验证。这些信用额可以从国内碳信用额交换和抵消机制下的计划和项目中获得。此外，它们还可以从国际计划和项目中获得，包括清洁发展机制（CDM）、Crediting Me机制（JCM）和《巴黎协定》第六条机制。

这些配额和信用额的分配规则将随着市场的发展而更新和完善。

国家登记和基础设施

碳市场发展项目规定建立国家温室气体排放配额和碳信用额登记制度，重点是管理、 更新和监控借贷、转让和抵消配额等活动。自然资源和环境部（MONRE）将与相关机构合作牵头该系统的开发和运营。同时，政府已责成河内证券交易所（HNX）建立和运营国内碳交易所。

碳交易将集中化，排放配额和碳信用额由MONRE验证，并分配唯一的、不可复制的识别码。参加者我碳市场必须建立交易配额或信用存管账户，以方便数据同步并确保监管监督。

越南证券登记结算公司将管理交易存管和结算，并根据河内证券交易所转发的交易结果实现自动付款，确保货物转移与付款同时进行。

实施越南碳市场路线图
试点阶段 （2025-2028年）	正式推出（2029年起）
全国碳市场试点即将启动。向外国伙伴转让碳信用额和温室气体减排成果将在法律规范性文件中对国际实体进行分析和具体监管，等待主管部门的批准和决定。 所有温室气体配额将有资格免费分配给某些高排放行业的设施。 碳信用额将针对碳交易所的交易进行验证，包括从根据本决定建立的计划或项目中获得的碳信用额。 政府 将确定用于抵消温室气体排放的碳信用额相对于分配给设施的温室气体配额总量的比例。 参与碳交易所交易的实体包括： (i) 已分配温室气体配额的行业中指定的主要温室气体排放设施以及按照总理授权进行温室气体盘查所需的设施； （二）符合条件从事碳信用额买卖的组织和个人碳交易。	碳市场在全国正式运行。 按照路线图考虑扩大接受温室气体配额的行业和设施。 审查温室气体配额的免费分配和拍卖分配。在试点阶段，在收集有关分配的排放配额和交易量的完整信息和数据后，将提出排放配额免费分配和拍卖的详细比例。 将考虑在碳交易所交易的其他类型的经过验证的碳信用额。 政府将确定用于抵消的碳信用额与分配给总排放配额的比例。 考虑扩大碳交易所碳信用交易参与主体（调整参与碳交易的组织和个人条件） 国内碳市场试点评估将评估其经济和社会影响，探索与区域和全球碳市场的联系，并审查向国际合作伙伴转让碳信用额和温室气体减排成果并向主管部门报告。

利用 碳市场的力量

强大的碳市场预计将在帮助越南为其净零承诺和应对气候变化获得必要的资金方面发挥关键作用。最近的估计表明，该国将需要 4730 亿美元才能实现这些目标。建立碳市场将通过提高产品竞争力、促进知识交流和与国际标准接轨，促进越南进一步融入区域和全球市场。

关于实施碳市场的可行性，有很多建议。有力的证据支持越南的能力，因为该国已经表明了其实现绿色转型目标的承诺。 2024 年 3 月，越南收到了 5150 万美元的经核实的减排量付款，即碳信用额，用于通过 REDD+ 减少森林砍伐和森林退化，并通过重新造林和造林增加碳储存。这一成就使越南成为东亚太平洋地区第一个从世界银行森林碳伙伴基金 (FCPF) 获得基于结果的付款的国家。

越南在 2018 年 2 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日期间减少了 1,030 万吨碳排放。这是迄今为止 FCPF 因经过验证和高度诚信而支付的金额最大的单笔付款。 碳信用额。

随着碳信用额发展的增长，越南林业局（VNFOREST）更新了国家碳信用额收入预测英石。早先预测每年 4000 万个碳信用额（可产生约 2 亿美元），最新数据表明每年可能出售 5700 万个碳信用额，可能筹集 3 亿美元。

更多信息，请参阅：越南碳市场：进展报告

主要要点

越南的第 232 号决定 标志着建立碳市场以减少温室气体排放和支持向低碳经济转型的关键一步。该市场的成功实施对于越南实现2050年净零排放目标和有效应对气候变化至关重要。

为了充分发挥其潜力，鼓励企业采取以下措施：

• 跟踪温室气体排放：企业应系统地监测其排放量，涵盖从现场生产到上游的所有环节 供应链。这w我们将帮助他们根据越南法规绘制排放图并评估其碳定价风险。
• 主动发现机会：做好充分准备将使企业能够发现节省成本和提高运营效率的机会。这可能包括改进生产流程或采用先进技术来减少能源消耗，从而为可持续发展奠定坚实的基础。
• 建立可持续的品牌形象：建立可持续的品牌形象对于促进有效沟通并与利益相关者（包括客户、合作伙伴和社区）保持积极关系至关重要。对环境可持续性的承诺有助于企业建立信任并创造积极、可持续的商业环境。
• 监控有效性：企业必须持续监控并评估其碳信用额使用的有效性。及时了解越南碳市场的进展和相关法规对于适应变化和优化实践是必要的。