中国国家主席习近平开启了今年的首次出访，选择了东盟邻国越南、马来西亚和柬埔寨作为他的战略目的地，以在美国关税造成的干扰下巩固中国的经贸关系。

他于 4 月 14 日至 15 日访问越南，这是他东盟之行的第一个目的地，正值北京处理 145 来自美国的百分比关税。与此同时，越南正在就美国即将实施的关税削减 46% 进行谈判，该关税将于全球 90 天的暂停关税结束后于 7 月生效。

习近平主席在 4 月 14 日的讲话中表示，中国致力于促进与越南的贸易和供应链关系，以减轻美国关税的影响。他强调了加强与河内在人工智能（AI）和绿色经济领域的贸易与合作的重要性。

习主席和越南国家主席苏林签署了45项双边合作协议，涉及领域包括供应链弹性、基础设施、数字经济和农业。虽然细节尚未披露，但范围强调了协调发展轨迹的共同议程。

越中经贸合作迈上新高度

越南和中国之间的经贸合作以及投资和基础设施互联互通都显示出强劲增长。到2024年，这一合作预计将突破新的里程碑，根据越南的数据，将达到2000亿美元以上，根据中国的数据，将达到2600亿美元。

越南仍然是中国在东盟最大的贸易伙伴，在全球排名第四。 2025年前三个月，越南与中国双边贸易额达512.5亿美元，增长17.46%。中国已成为越南农林水产品第一大出口目的地，为数百万越南农民带来实实在在的利益。中国对越南直接投资总额达312.6亿美元，成为越南第六大外国投资者。

水果和蔬菜

2024年越南对中国的主要出口
项目	价值（美元）	比例
总计	61,211,549,458	100.00%
钢铁产品	15,439,134,101	25.22%
钢铁	12,643,983,091	20.66%
4,632,047,506	7.57%
其他贱金属和其他贱金属产品	4,571,938,353	7.47%
计算机， 电器产品及其零配件	3,365,088,867	5.50%
塑料	2,442,970,072	3.99%
木材和木制品	2,140,​​696,893	3.50%
竹藤制品	2,017,545,628	3.30%
纺织服装	1,911,279,266	3.12%
鱼RY产品	1,729,512,619	2.83%
纸和纸制品	1,326,741,529	2.17%
其他运输工具及其零部件	1,306,332,307	2.13%
木薯和木薯产品	1,060,651,425	1.73%
来源：越南海关

 

0.76%

2024年越南从中国的主要进口
商品	价值（美元）	比例
总计	144,020,977,569	100.00%
计算机、电气产品、零配件 其中	34,587,587,654	24.02%
机器、设备、工具和仪器	28,961,984,518	20.11%
面料	9,980,922,100	6.93%
电话、移动电话及其零件	9,046,590,071	6.28%
钢铁	7,489,955,863	5.20%
塑料 产品	5,102,497,536	3.54%
钢铁产品	4,538,147,033	3.15%
纺织、皮革和鞋类材料及助剂	3,852,766,836	2.68%
化学品	3,422,474,906	2.38%
塑料	3,201,146,360	2.22%
化工产品	3,055,506,375	2.12%
其他贱金属	2,728,779,848	1.89%
其他贱金属产品	2,566,523,630	1.78%
绝缘电线电缆	2,207,742,110	1.53%
纱线	1,752,359,708	1.22%
机动车辆零配件	1,405,971,953	0.98%
静态图像、摄像机及其部件	1,172,908,832	0.81%
木材及木制品	1,100,639,833
资料来源：越南海关

越中联合声明：重点强调经济 配合习主席访问，越南和中国发表联合声明，进一步加强全面战略合作伙伴关系，通过具有战略意义的共同未来培育更紧密的联系。两国合作的重要支柱之一是经贸合作，并已深入到多个领域。

双方一致同意看待中国迈向新质量的发展 双方计划加快两国发展战略对接，有效落实合作伙伴关系将“两廊一带”框架与“一带一路”倡议对接的规划，重点是铁路、高速公路、口岸设施等基础设施快速互联互通。

加强互联互通

两国将推动越中铁路合作联委会实施标准轨距铁路项目，改善边境互联互通。中国承诺在技术和培训举措方面进行合作。

中国已批准为老街-河内-海防铁路可行性研究提供技术援助，并将立即开工建设。双方旨在加快老街段的研究。

两国还欢迎签署规划同登-河内和芒街-下龙-海防等标准轨距铁路的官方协助函。双方致力于加强道路建设合作并启动研究Bat Xat（越南）-Ba Sai（中国）红河大桥项目。双方计划加快青水（越南）-天保（中国）国际口岸跨境基础设施建设。

越中陆路口岸管理合作委员会将在友义（越南）-友谊关（中国）口岸的1088/2 – 1089和119 – 1120标志点建立智能口岸和运输路线，并考虑推广这一模式

双方将加强运输合作，修改边境铁路协议，推进国际铁路运输，恢复客运服务，开辟更多跨境线路。它们还将为铁路口岸的检查、检疫和进出口提供便利，并延长航空公司的飞行时间以满足需求。越南航空公司可能使用中国商用飞机并在中国合作生产飞机。

经济

两国领导人一致同意，通过整合包括粤港澳大湾区和长江三角洲在内的区域发展规划，加强两国经济之间的战略联系，同时将“两廊一带”经济走廊延伸至重庆。

投资和商业 环境

双方决定推动和协助两国信誉良好、技术先进的企业赴对方国家投资，为企业营造公平、有利的营商环境。他们欢迎两国企业在5G技术研究和实施方面的合作。

新兴技术和创新

双方的首要任务是促进人工智能、清洁能源、可持续发展和数字经济等新兴领域的合作。这将涉及支持工作吴氏集团研究越中跨境经济合作区模式，探索跨境经济合作模式试点，协同发展安全稳定的产业链和供应链。

国有企业和金融合作

两国同意加强国有企业改革和管理方面的交流，在人力资源培训方面开展合作。两国政府旨在通过加强金融货币领域政策管理和改革方面的信息和经验共享，完善金融货币合作工作组的功能。规划有效开展双边二维码零售支付合作，探索扩大本币支付范围，增强金融风险防范能力。

重点矿产和公益项目

两国将还探索在重要矿物方面的合作，同时遵守各国的法律框架和产业战略。其中包括加快越南传统医学学院第二校区项目、维护越中友谊宫以及开展其他公益举措。

贸易便利化和电子商务

根据联合声明，双方同意利用区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和东盟-中国自由贸易区（ACFTA）加强双边合作 贸易。越南和中国将启动贸易便利化和电子商务合作工作组，探索贸易机会并加强企业间合作。双方旨在通过对话解决贸易问题，拓展合作渠道。

双方计划加强海关合作，促进彼此重点出口产品，实施“授权经济产品互认计划”。经营者”（AEO）和“单一窗口”合作。

中国政府准备支持越南在海口等地设立贸易促进办事处。这涉及两国共同努力提高边境口岸的海关效率，缓解通关压力。越南对华出口协议包括辣椒、百香果、燕窝和米糠。中国正在努力批准进口各种商品 越南农产品，包括柑橘和植物药物。越南还计划增加从中国进口鲟鱼。

两国加强了越中农业合作联合委员会和北部湾渔业联合委员会，重点关注高科技农业、粮食安全和疾病管理。他们计划很快会面，敲定渔业合作协议 北部湾以水产资源保护为重点，实施热点保护突发事件应急响应和海上搜救合作。

环境和灾害管理

越南和中国还将重点合作解决环境污染问题，特别是城市空气污染问题。此次合作旨在加强灾害预防、控制和减轻灾害的准备工作，以及应对气候变化、水资源管理和气象工作。此外，两国还将交换汛期水文信息，同时加强水资源综合管理方面的伙伴关系。

科学、技术和卫生合作

两国还强调需要重点加强科技合作，重点关注人工智能、半导体和核能。双方主管部门将利用联委会的作用，落实越中合作协议，深化科技创新政策联系。越南和中国还计划加强技术人力资源，促进技术转让，鼓励两国研​​究机构和企业之间的合作研究项目和人力资源交流。双方将加强核安全管理合作，考虑相互地理标志保护，规范核电发展。最后，两国将继续促进医疗保健、健康管理和传统医药交流。

越南在美中争端中追求更高附加值

专家表示，美国最初计划对越南进口产品征收46%的关税，部分原因在于美国对美国的贸易顺差。 2024年，越南对美国贸易顺差约1235亿美元，较2019年的39.5美元大幅增加根据美国人口普查局的数据，2018 年为 100 亿美元。越南对美国的出口不断增加，其中可能包括中国商品，这些商品已被重新调整方向，以避免关税税率上升。哈佛商学院的一项研究表明，贸易统计数据支持了 2018 年之后收集的这一推论，当时正值中美贸易战加剧。 

然而，认为越南对美国的出口主要从中国转向美国的说法过于简单化了。杜克大学政治学教授、哈佛大学论文的合著者 Edmund Malesky 估计，越南制造业活动增长的 84% 归因于附加值生产。

事实上，与 2023 年同期相比，2024 年第三季度该国工业部门的附加值增长了 9.59%。根据工业和贸易部 (MOIT) 的数据，第三季度的工业生产 2024 年季度的增长比我更强劲与上一季度相比，保持了2023年底以来的积极趋势。2024年前9个月，预计工业增加值同比增长8.34%，对经济增加值整体增长的贡献率为2.71个百分点。

此外，越南正在成为重要的区域研发中心。在有利的商业环境、政府支持、战略位置和熟练劳动力的支持下，该国日益被认为是拥有强大制造能力的领先制造中心。事实上，制造业在越南经济中发挥着至关重要的作用，占GDP的比重超过20%。

结论

习近平主席对越南的访问标志着在美国关税挑战下加强中越经济关系的重要一步。这些协议就加强贸易、基础设施和合作达成了谅解在新兴技术中。通过协调发展战略和营造有利的商业环境，两国旨在建立强有力的伙伴关系，促进该地区的共同增长和稳定。

越南致力于加强与主要盟友的战略伙伴关系，同时也优先提高其竞争力，特别是在生产和制造业方面。这一积极主动的战略为商业和投资创造了有利的环境，为可持续增长提供了充足的机会。