上周，越南大部分主要报纸刊登了越南新任命的总书记苏林撰写的一篇文章，呼吁越南约 1 亿公民“厉行节约，反对浪费”。

几天后，越南在 20 世纪 80 年代末颁布了二胎政策，以节约资源，当时越南四分之三的人口居住在越南贫困正式结束。

单独考虑，后者可能被视为进步的衡量标准。然而，综合来看，这两件事表明，尽管人口政策可能发生了变化，但其意识形态基础却可能没有改变。

也就是说，目前还不清楚它是否已经失去了越南领导层本身的支持，但劳动力萎缩的经济现实可能迫使他们采取了行动。

那么，这些经济现实是什么？

首先，越南社会保障（VSS）需要更多的工人。 

已有数十年历史的系统该计划采用现收现付模式，系统内工人的缴款涵盖了老年工人因年龄超出该计划而支付的福利。

但出生率下降意味着该系统面临压力。 

从世纪之交到2023年，根据世界银行的数据，越南的生育率平均为每名妇女生育1.96个孩子，替代率为2.1。

与此同时，出生时的预期寿命从73岁跃升至75岁。

也就是说，加入劳动力队伍并缴纳VSS以支持退休工人的越南人越来越少，而退休工人则要求从

此外，该基金几乎没有其他赚钱方式。

VSS 的资金投资地点受到严格限制，主要限于政府和国有银行债券。

由于无处可去，这压低了债券收益率，损害了基金的回报——东盟+3 宏观经济研究办公室 (AMRO)2020 年平均实际收益率为 1.8%，低于 2016 年的 5.2%。

事实上，AMRO 估计，按照目前的轨迹，VSS 最早可能在 2032 年实现支出超过收入。

考虑到这一点，工人们建立自己的独立储备金也是有意义的。

这就提出了第二个挑战，越南经济严重依赖越南的国内消费占 GDP 的比重从 2015 年的 59% 下降到了去年的 54%。

虽然按照地区标准来看这一比例并不是异常低，但它确实凸显了该国增长对外部市场的依赖，从而容易受到内部波动的影响。

例如，全球金融危机和乌克兰战争都导致了对越南制成品的外部需求下降，严重削弱了其经济增长。

此外，最初帮助越南实行二孩政策的贫困问题就在几十年前，许多越南人都清楚地记得。

此外，越南的经济管理基本上不透明，数据经常不正确或缺失，价格往往由政府制定而不是由市场需求驱动，新闻媒体在可以和不能报道的内容上受到严格限制，这导致了经济前景的模糊，进一步鼓励越南人对支出保持谨慎。

在这种情况下，更多的人花一点钱，而不是试图说服当前的人口增加支出可能是促进国内消费增长的更好途径。

此外，越南制造业的劳动力动态正在发生变化，该行业雇用了约 1730 万人，占越南劳动力的 33% 左右。

越南丰富的低成本劳动力供应促使外国直接投资涌入其制造业。

然而，它创造的就业机会大多是低价值、高端的就业岗位。生产线组装、测试和包装——需要相对较少技能的工作。

随着劳动力供应受到挤压并导致工资上涨，这些工作开始转移到柬埔寨和孟加拉国等成本较低的司法管辖区。

对此的官方答案是增加越南的附加值；然而，虽然这在理论上很好，但实际上并没有发生。

根据经济合作与发展组织的数据，2015 年，越南约占其出口商品价值的 24.9%。到 2020 年，这一数字已降至 22.7%。

也就是说，向更先进、更高附加值的经济体转型似乎有些遥不可及，而增加劳动力供应可能是稳定工资上涨并保留这些低价值工作直到找到替代方案的一种方法。

那么，剩下的是什么？

取消人口控制可能会是一个很好的选择。不要做那么多。 

从历史上看，一旦一个国家的生育率低于更替水平，无论政策或财政支持如何，都很难恢复到原来水平。

然而，在总书记上周发表讲话几天后，这一变化确实揭示了苏联时代意识形态与越南新经济现实之间的摩擦。

值得注意的是，在这个特殊情况下，意识形态信仰似乎已经让位于经济信仰需求。

然而，情况并非总是如此，在尝试评估未来的政策举措并正确预测越南经济下一步可能走向何方时，值得牢记这一现实。