核心摘要：此次选举正在进行之际，越南正在推进全面的行政改革，包括精简国家机构和实施从中央到基层的两级地方政府模式。
2026年至2031年任期的第十六届国会和各级人民议会代表选举具有特殊意义，这是在新的治理模式下首次进行，管理范围更广，对当选代表的期望更高。
此次选举正在进行之际，越南正在推进全面的行政改革，包括精简国家机构和实施从中央到基层的两级地方政府模式。主要法律的修订还旨在加强权力下放，改善公共资产的管理并加速数字化转型，使公民能够更轻松地获取信息，同时培育更精简、更透明的治理体系，更好地维护人民的权利。
国会常委会第55次会议审议了公证法、法律援助法、信息公开法修正案草案，体现了新的立法思路。拟议的修改超越了技术性调整，而是寻求将党的分权政策和建设透明、开放、以人民为中心的社会主义法治国家制度化。
根据公证法草案，承认在国外接受过公证培训的人员同等资格以及公证员任命、连任和解聘的权力将完全下放给省级人民委员会主席。此前由司法部长行使的权力将移交给地方当局。某些规定将按照两级治理模式，将区级行政单位改为公社级行政单位。公证程序也将简化，将传统方法与数字应用相结合，并逐步转向在线公证，以方便公众获得服务。
信息公开法修正案的重点是强化国家机关提供信息的责任，同时明确公民可以获取的信息、限制公开的信息和可以部分公开的信息类别。乡级人民委员会仅提供其办公室生成的信息，确保与权力下放原则的一致性，并加强信息生成机构之间的问责制。
除了机构改革外，政府还优先考虑有效实施。印发第19号令/CD-TTg，提高行政机关、单位改组后公共资产的安排、管理和使用效率。 《意见》强调，重组后剩余土地和设施不得闲置、老化、浪费。
资产的分配、转移和重新分配手续必须在临时移交后的30天内完成，超大场地必须经过审查并重新分配给其他机构或组织，以确保有效使用。还将加强检查，防止损失和浪费。
这些步骤反映了越共中央总书记苏林一再强调的更广泛的精简国家机构的改革举措。他强调，目标不是简单地减少组织单位或调整规模，而是要带来运行质量的实质性提高。
越南政府总理范明正在国家公共行政与治理研究院工作会议上强调，公共行政治理在把党的路线和国家的政策法律转化为切实的发展成果方面发挥着关键作用。改革进程将国家行政机构从四级调整为三级，同时也调整和提高了干部队伍特别是基层干部队伍的素质。在两级地方政府模式下，官员需要展现出更强的治理和执行能力。因此，培训和专业发展必须与能力标准、数字化转型以及更好地服务公众的目标保持一致。
在此背景下，第十六届国会和人民议会2026-2031年任期的代表选举显得尤为重要。这将是行政单位重组和地方政府两级模式引入后举行的首次选举。随着管理范围的扩大、人口的增多和期望的提高，对民选代表的要求也会提高。国家选举委员会已发布所有必要的法律文件，全国72,195个投票站已登记超过7300万选民。
国会主席陈青敏在海防视察期间强调，需要仔细审查特殊选民群体，以确保任何人的投票权不被剥夺。即使是小任务也必须谨慎处理，以防止小错误导致更大的问题。 VNeID 等技术解决方案正在部署中，但他指出，技术只是一种工具，人的责任仍然是决定性因素。
中央层面强调，要加强党的领导，严格全过程监督，防止松懈、疏忽。在基层，选举团队必须接受实践培训，以标准化投票和计票程序，确保透明度和问责制。选举的组织方式还必须不扰乱经济活动或人民的日常生活。
各地正在将这些原则转化为具体行动。在河内，市人民委员会主席武大胜告诉选民，该市决心解决五个主要瓶颈，包括交通拥堵、环境污染和城市洪水、违反建筑和土地使用法规以及食品安全问题。河内正在加快数字化转型，提高规划透明度，加强预算管理，提高公共投资效率。其在2026-2031年期间实现两位数增长的目标与建设从城市到基层同步的数字政府齐头并进。
与此同时，在河静省，209个公社和区重组为69个行政单位后，经过6个多月的运作，两级地方政府模式已基本稳定。该省已向基层派出100多名省级官员，实现公共行政服务中心现代化，扩大在线公共服务。当局将继续审视该模式的运作，明确简政放权，加强内部授权，从传统的行政管理转向以数字化转型为核心的现代治理。