越南国会正式批准该国今年 GDP 增长 8% 的目标。如果实现的话,这将是该国本世纪以来最快的 GDP 增长,2022 年达到 8.01%(值得注意的是,这是由于 2021 年 COVID-19 边境关闭和封锁导致基数较低)。

然而,这并不是这个目标不同寻常的原因,而是 GDP 增长目标根本就已经设定的事实。事实上,在世界上大多数国家,政府倾向于围绕通胀目标范围制定经济政策,并由独立的(在理想世界中)中央银行有权做出决策,以确保通胀保持在上述范围内。这通常是通过提高或降低利率来实现的,然后利率会刺激或阻碍增长。在此背景下,GDP 增长是经济健康状况的结果和指标,而不是必然达到的目标。

在 V 中然而,情况有点不同。

通常在年初制定一系列不同的目标,其中包括 GDP 增长,而不是关注通胀。当地媒体对此进行了报道,就嗡嗡声而言,与增长预测大致相同,但不应与增长预测相混淆,因为它仅受到经济数据的松散支撑(如果有的话)。也就是说,这些目标在经济前景或指导方面并没有多大意义。

但这并不是说它们没有价值。

目标可以成为有效的激励工具和变革的催化剂。例如,2023年,越南旅游业的复苏缓慢,该国在游客人数方面落后于该地区其他国家,以达到疫情爆发前的游客人数。作为回应,延长了签证的有效期,并扩大了允许免签证进入越南的国籍数量。后续最终,2024 年的旅游人数仅比 2019 年的 1800 万少 50 万。

按照这个思路,越南经济中存在大量官僚繁文缛节,可以被削减并带来显着的增长。

例如,采矿业仅占越南实际 GDP 的 2.28%,但越南拥有丰富的自然资源,其中一些稀土储量位居世界前列,巨大的天然气储层在海岸上留下了坑坑洼洼的痕迹。然而,由于矿业公司等待批准并努力与当地各利益相关者进行谈判,这些产业基本上尚未开发。

到 2024 年,创意产业也仅占越南实际 GDP 的 0.076%。这与创意产业约占全球 GDP 的 3.1% 形成鲜明对比。这种对比在很大程度上是由官僚机构造成的,官僚机构要求艺术项目得到政府官员的批准,这可能会导致严重的延误并导致这些项目被放弃在某些情况下,由于审查制度而聚集在一起。

重点是,如果达到 8% GDP 增长率的愿望能够消除不必要的官僚机构并加快项目审批速度,这可能是一件好事。

话虽如此,它也伴随着风险。废除不必要的行政繁文缛节固然很好,但也存在重要法规被废除的风险,例如旨在保护人民和环境的法规。此外,速度和质量并不总是齐头并进,这可能会在道德(即:寻租)和物理(即:糟糕的建设)意义上对新项目的完整性构成风险。

也就是说,这些目标给所涉及的关键参与者带来了多大压力,这是值得商榷的。越南未能实现其设定的目标并不罕见,而这些目标往往会因为该国无法控制的外部因素而被取消。公平地说,这通常是正确的。一月2020年,很难想象疫情的形势会变得多么严峻,而且,在2022年1月,只有极少数非常精明的观察家才能预见到俄罗斯入侵乌克兰以及随后的燃料危机。

话虽如此,去年11月唐纳德·特朗普当选美国总统时就可以预见,2025年对于世界经济,特别是各国经济来说将是动荡的一年严重依赖与美国贸易的国家,如越南。

问题在于,尽管 8% 的 GDP 增长目标听起来很高大上,但它可能不应该在投资决策中占有一席之地,而且在当前的全球背景下,它可能更多地应该被视为理想的目标,而不是必然可实现的目标。