美国提出的一项经济战略是印度太平洋繁荣框架（IPEF），是修改美国与亚太国家之间联系的新尝试。作为一个开放式框架，IPEF的成功仍然可以质疑，因为没有贸易规定或可能减少商业活动关税。因此，越南的参与很大程度上取决于讨论和实施的结果。

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印度太平洋繁荣经济框架（IPEF）是由美国在东京推出的，涉及美国和13个亚洲国家之间的新经济框架。  

美国政府重申，IPEF既不是一项自由贸易协定（FTA），也不是像Quad这样的安全集团，涉及澳大利亚，美国，日本和印度。相反，iPef是一种松散的经济战略，参与国家聚集在一起加强人际关系并促进经济稳定

什么是ipef？

美国领导的iPEF可以被视为印度太平洋国家应对21 ^st 世纪的经济挑战的工具。目前，有13个国家参与该框架。菲吉（Fiji）是一个岛屿国家，游说成为参加有关ipef的讨论的14 ^th 国家。

涉及的各方不认为IPEF是集团内部贸易的潜在杠杆，因为强调iPef不是FTA。

IPEF主要关注四个主要支柱：

• 公平的经济：成员国寻求建立公平贸易承诺，以有效的税收政策，促进反贿赂机制以及反洗钱；
• 互联经济：成员国寻求建立数字经济，跨境数据流安全性，网络安全和人工智能安全性的高标准规则。劳动与环境STANdards也将以经济体的工人利益为基础；
• 弹性经济：成员国寻求首先供应链条和物流承诺，这些承诺对任何破坏和供应震惊，对守卫经济体的任何破坏和供应震惊；和
• 清洁经济：成员国寻求承诺发展绿色技术以应对气候变化的影响。鼓励各国为了脱碳而共享当前的技术，并为更高的生活水平提供基础设施。

成员国的框架有多前途？

在一起，预计这13个亚洲国家将占全球GDP的40％。相比之下，地区综合经济合作伙伴关系（RCEP）汇集了15名成员，但是在经济方面，RCEP的权重（RCEP成员国产生了约30％的全球GDP），I超过了IPEF如建议。

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IPEF作为对中国的配重，但以成员国不必在美国和中国进行选择的方式定位，从而允许高水平的会员资格。参与国家还可以自由选择他们要承诺的四个支柱中的哪一个，也没有义务追求所有领域。

该框架为Covid-19和全球经济不稳定国家的可持续增长动态增长，由于气候变化和持续的政治压力。 iPEF的成员国可以合作促进清洁和可再生能源，并形成一个强大的联盟集团，其区域供应链无弹性，无论全球供应冲击以及提高行政透明度如何。

框架值K是一个水平的游乐场，以供各国交换和受益于彼此的经济，技术和资源优势。从更简单的角度来看，东南亚国家可能会从美国对技术的优势中受益，包括筹码，软件和人工智能的生产。

同时，美国企业可以依靠越南等亚洲国家（中国+1个目的地），用于某些行业，例如纺织品和服装，电子产品，半导体和农产品。

什么可能阻碍ipef的成功？

当前州的iPEF缺乏稳定性，因为它是没有约束力的，并且在国家之间没有建立联系。它表明了不确定性，特别是如果各国将来退出框架。

虽然美国不太可能退出iPEF，但从长远来看，成员国的可持续目标和承诺可能在没有明确目标的情况下具有挑战性。

该框架还引导其东方远离降低关税或自由贸易。相反，它设定了其目标，以提高国家之间的劳动力，环境和数字贸易的生活质量。

哈佛学校灰中心主任戴维·达皮斯（David Dapice）承认，ipef只是一个“抽象”的概念，因为没有明确迹象表明印度太平洋可以从参与中获得的好处。

参与框架对越南意味着什么？

越南外交部表示，加入iPEF倡议的决定尚未做出，因为这将在很大程度上取决于进一步讨论的结果，这些结果将阐明ipef的作用。

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然而，外交部的Hang女士认为，随着正确的方向，iPef，boUND是为了促进积极而有效的经济环境，为该地区以及全球带来的安全与和平带来了实际利益。她继续强调越南的目标是在该地区建立独立和自力更生的经济，该地区在许多方面都积极与世界互动。

参加iPEF可能是越南成为该地区著名经济的垫脚石。作为iPEF的四个支柱之一，绿色能源是一个在越南具有巨大潜力的行业。得益于有利的地理特征，越南势必会成为投资可再生能源的下一个目的地，尤其是太阳能和风能。

iPEF还有望将越南向美国市场的出口驱动到其积极关系和历史上对美国的出口增长的更高水平。

该框架还加强了美国 - 越南关系作为可信赖的合作伙伴，wHich为两国之间的投资流量和贸易创造了一个有利的环境。如下表所示，美国和越南之间长期建立的双边贸易是有希望的。

美国 - 越南贸易（2020）
美国 - 越南双边贸易	US $ 922亿美元
美国向越南出口	US $ 121亿美元
美国从越南进口	US $ 801亿美元
美国在越南的投资	26亿美元（2019）

来源：US DE状态的部分

外卖

尽管越南加入了该倡议，但这是一种观察的方法，因为越南仍在寻求进一步的深入讨论，以阐明iPef的各个方面，同时调整增长战略，使该国成为该地区的自力更生和独立的经济。

因此，iPEF的成功取决于谈判和前往可持续性的长期经济发展战略。雄心勃勃地建议在 ipef 的谈判中需要18-24个月。