越南第十五届国会 (NA) 在 2024 年 6 月底举行的第七次会议上通过了关于社会保险 (SI) 的第 41/2024/QH15 法，93.42% 的代表投了赞成票。新法律在通过之前已获得政府和相关机构的一致同意。
新法律的实施将导致关于SI的第58/2014/QH13号法律和关于为员工实施一次性SI政策的第93/2015/QH13号决议被废除。
越南2024年社会保险的目标 法律
2024年《社会保险法》规定了主管机关、组织和个人在以下方面的权利和义务：
- 社会保险的实施；
- 社会养老保险福利；
- 社会保险收缴登记和管理；
- 强制和自愿的制度和政策 SI；
- 社会保险基金；
- 补充养老保险；
- 投诉、检举及处理违反 SI 行为；
- 国家对SI的管理。
新法律提出了修正案，解决了当前立法与现实实践之间的不足，同时扩大了SI参与者的权利和福利。
在其众多目标中，新法律旨在更好地确保海外越南工人和在越南的外国工人的SI权利。一项值得注意的努力是引入了更具吸引力的权利，鼓励参与者将缴费存入社会保障金以享受养老金，而不是选择一次性支付社会保障金。
2024年社会保险法的主要变化
该草案修改和补充了11章141条，提出了九个关键的法律变化：
- 国家保障的社会保险 养老金：法律规定，社会养老金在现行老年人每月社会补贴规定的基础上由国家部分保障。
- 国际与SI系统的连接：在达到社会养老金津贴年龄之前引入每月补贴，在此期间国家提供医疗保险。
- 扩大强制性SI覆盖范围：该法律扩大了强制性社会保险覆盖范围。
- 增加SI参与者的福利：福利包括减少所需的SI缴款最低年限 为自愿参加社会保险的人领取每月养老金和生育福利。
- 单独设立社会保险保费征收和缴款章节：本章规范了社会保障保险保费的征收和缴款，明确了延迟和逃缴缴费的处理方式。
- 新的计算“参考水平”：法律取代了“法定工资率”或“基本工资” 工资”和“参考水平”，即政府规定的用于计算 SI 保费和福利的货币金额。
- 具体规定关于SI基金投资和管理的规定：对SI基金的投资和管理做出了更具体的规定，包括组织支出和SI运营的审批和评估。
- 简化行政程序：简化与SI、电子交易相关的行政程序，并评估人们对SI政策和SI实施的满意度。
新法的重大修改和更新的合规义务
新法对社会保险的实施和管理进行了重大改变，要求企业做出有意义的调整以遵守新法。
强制性社会保障科目
新法第二条第一款增加了若干强制涵盖的科目 SI，与现行法律相比。用人单位应注意其中包括：
- 控制人、国家资本代表、代表领取工资的企业资本代表。
- 签订一个月以上非全日制劳动合同，月工资等于或高于强制缴纳社会保险最低工资标准的员工。
- 不领取工资的企业管理者、控制人、国有资本代表、企业资本代表。
新社保 法律明确规定了兼职工作参加强制性社会保险的情景和条件。此前的法律在这方面缺乏具体规定，导致含糊不清。根据新法，职工月兼职收入达到或者超过地区最低工资标准的，应当参加当月强制性社会保险。雇用大量兼职劳动力且目前没有社会保险和工会费用预算的组织应仔细规划来年的预算，以确保履行这些新义务。 - 越南 Dezan Shira & Associates 人力资源和薪资经理 Nguyen Vu Phuoc Hong
非强制性 SI 科目
新社会保险法第 2 条介绍了不需要支付 SI 的具体情况。
对于在越南工作的外籍员工， 现在，法律规定，如果他们有至少12个月的劳动合同，无论他们是否持有工作许可证、工作许可证豁免或其他类型的许可证，都必须参加强制性社会保险。
根据以前的法律，只有当他们有至少12个月的劳动合同并拥有越南主管部门颁发的工作许可证、执业证书或执业许可证时，外籍雇员才需要参加强制性社会保险
新法律还概述了外国雇员免缴法定 SI 缴款的情况：
- 企业内部调动，按照越南外籍雇员法律规定。
- 根据越南劳动法第 169 条第 2 款规定，在签订劳动合同时已达到退休年龄的外籍雇员。
- 越南签署的国际条约有不同规定的情况。
根据前社会法 《保险法》规定，参加强制性社会保险的要求与劳动合同的具体类型和期限挂钩，没有明确规定劳动关系的性质。而新社会保险法则围绕工作性质，对强制社会保险的覆盖对象做出了明确、具体的规定。只要当事人之间的关系涉及劳动关系，就必须参加强制性社会保险——无论合同中使用什么术语。这包括反cts 标记为服务合同、自由职业合同或类似条款。 – Nguyen Vu Phuoc Hong，越南 Dezan Shira & Associates 人力资源和薪资经理
定期发布 SI 付款信息
新法律取消了现行法律第 21 条第 7 条和第 8 条中的以下要求 法律：
- 每六个月公布一次雇员缴纳社会保障保险费的信息。
- 每六个月应雇员或工会组织的要求提供雇员缴纳社会保障保险费的信息。
- 每年公布由社会保障机构根据现行法律第 23 条第 7 款提供的雇员缴纳社会保险费的信息。
基础 强制缴纳SI的金额
新法第31条第1款dd点规定，在支付时，作为缴纳强制SI的基础的工资必须：
- 至少等于受训工作的地区工资加7%；
- 不超过参考水平（也称为：法定工资率”）的20倍。
“参考水平”的定义（第7条）：
- 参考水平是政府确定的用于计算某些SI福利的支付和福利水平的金额。
- 根据居民消费价格指数（CPI）的上涨进行调整
非工资职位的SI支付标准
现行法律没有规定非工资职位的SI支付标准，例如企业经理、国有资本部分代表、企业资本部分代表、董事会成员、总经理、董事、监事会成员或控制人、
但是，根据2024年《社会保险法》第33条第4款规定，这些科目的每月 SI 付款将按如下规定：
- 对于疾病和生育基金，SI 保费所依据的月收入的 3%；
- 对于退休和死亡保险基金，为缴纳社保费所依据的月收入的22%。
延长病假期间强制缴纳社保金
2024年《社会保险法》第33条第6款新规定，关于延长病假期间缴纳社保费的规定如下：
- 需要缴纳社保费 如果员工在第一个工作月或重返工作岗位的第一个月请病假 14 个工作日或以上。
- 如果员工在任何其他时间请病假 14 个工作日或以上，则无需支付该月的 SI，除非雇主与员工之间达成协议，按照与最近一个月相同的基础继续支付该月的 SI。
变化逾期付款和逃税
虽然现行法律没有包含SI和失业保险（UI）逾期付款和逃税的正式定义，但新法第38条和第39条明确指出了它们之间的区别。
这些情况下的利率也发生了变化。
现行法律 | 2024年社会保险法 |
根据第 122 条第 3 款，如果雇主逾期付款、逃税或挪用 SI 缴款 30 天或以上，则须：
逾期不缴纳的，应主管人员要求，有关银行、信贷机构、国库从用人单位存款账户中划扣至社会保险经办机构账户，用于支付未缴或者逾期缴费及利息。 | 按照第四十条、第四十一条第一款规定，逾期处理措施 付款、逃避强制性 SI 或 UI 的付款如下：
预计政府将针对这些条款制定更详细的规定。 |
缩短发行第一本强制性 SI 书的时间
第 28 条第 4 款 新法规定，第一张强制社会保险簿的开具时间缩短为自发布之日起5个工作日。收到完整的申请，低于现行法律的 20 天期限。
如果在此期间未发放社会保险簿，则必须提供书面答复，解释延迟的原因。
关于 SI 缴款工资基础的常见问题
关于越南新社会保险法下社会保险 (SI) 缴款的计算出现了一个常见问题：公司是否应根据其计算基础
Dezan Shira & Associates的解释：
根据新的社会保险法，计算SI缴款的基础是工资，包括基本工资和法律规定的某些津贴，而不是实际的实得工资。
Key 要点：
- 根据新法第三十一条第一款规定，用于缴纳强制社会保险的工资包括：
- 由雇主确定的每月工资，包括与工作或职位相关的工资、工资津贴以及在每个工资支付周期内定期、稳定支付的约定并定期支付的其他附加金额。
- 月工资（按第1条或第2条规定）超过法定工资标准20倍的，用于SI缴款的工资上限为法定工资的20倍
薪资构成比较：
基本工资、津贴和实际实得工资可能会根据薪资结构的设置而有所不同。如果工资结构将更多的资金分配给基本工资以外的其他部分，那么实际的实得工资可能会更高。然而，这是一个假设的情况，因为越南法律在实践中并不适用。
当计算 SI 缴款存在多种选择时，当局可能会考虑扣除雇员强制性 SI 缴款之前的总收入和个人所得税。这一总收入往往导致缴款基数高于实际实得工资。
结论
2024 年社会保险法旨在提高越南社会保险的覆盖面和充分性，确保海外越南工人和在越南的外国工人的 SI 权利。
企业应仔细审查新法律并随时了解未来的政府指令，以确保遵守和 避免逃避，该法将于2025年7月1日生效。
对于拥有大量兼职劳动力且目前没有社会保险预算的组织，工会费用应纳入下一年的规划预算。
本文最初发表于2024年7月31日，最后更新于2024年8月9日。
