核心摘要：自19世纪末越南沦为法国殖民地以来，民族解放和建立独立主权国家的斗争运动不断爆发，最终于1945年八月革命夺回民族独立，进而为捍卫新获得的民族独立而进行了长达9年的抗法殖民主义战争。
国家与法律研究所
越南人民夺回政权的斗争过程的显着特征之一是地方行政机构是在中央政府成立之前设立的。
一、1945年八月革命期间地方行政机构的设立
1945年八月革命之前，1930年底和1931年初，义安省和河静省多次爆发大规模示威活动。这种激烈而连续的政治斗争与武装自卫相结合，使基层封建殖民政府陷入恐慌和瓦解，并导致越南首次出现了人民政府——苏越（苏维埃）政府，几乎遍及所有村庄。越南中部的两个省份。这些人民政府被称为“公社”，共有1072个，坚决镇压反动派，废除殖民主义者征收的一切法律法规和赋税，把公有土地重新分配给农民，迫使地主减少主地租和次地地租，组织人民在生产和生活上互相帮助，举办扫盲班，发动人民革除陋习和迷信，维护社会治安和秩序……越义静首次塑造了革命政权的实际形象，使人民对新型政权——人民政权产生了信心。
越越义静政权虽然很快就被法国殖民主义者淹没在血泊之中，但它却充分展现了它作为越南第一个地方人民政权的伟大历史意义和宝贵的经验教训：第一，在当时的殖民社会中，革命政权的对象是殖民主义者和封建主义者，而在不久的将来，只是封建阶级中最反动的分子。只有这样，革命政府才能团结绝大多数国家的力量来反对当时的主要敌人，即帝国主义和殖民主义者；其次，“越越”曾经是俄罗斯政府的典范，只团结工人和农民。它不适合当时殖民地越南人民民族民主革命的实际情况。因此，越南的革命政权必须按照另一种模式来建立，能够团结和团结一切主张和争取民族独立的力量。
Xo Viet Nghe Tinh 的现实对 1945 年 8 月革命中夺回政权的斗争产生了深远的影响。
1939年9月，第二次世界大战爆发。盟军逐渐取得了对法西斯主义的重大决定性胜利。在印度支那，法国殖民主义者加紧镇压革命运动，加紧剥削战争所需的人力物力。面对国内外形势的急剧变化，领导越南民族解放斗争运动的越南共产党及时转变了战略方向，越南民族民主革命仍然承担着1930年党的政治纲领中提出的两项战略任务，即反对帝国主义的斗争和反对封建主义的斗争，其中反对封建主义的斗争任务必须分步骤进行，服务于反对帝国主义的斗争任务，一切爱国力量反对主要敌人即帝国主义和殖民主义。这种战略转变引发了人们对革命执政模式的新认识，人民民主执政模式取代了以前的越越执政模式。这种新模式能够团结一切反帝力量。
可以说，革命管理模式的新认识是越南夺回政权斗争取得胜利的前提之一。这种模式在越南国家建设的整个过程中得到继承和发展。
1941年，“越南独立联盟”（简称“越明阵线”）成立，各势力、不同救国团体、各阶层人民参与救国。越明阵线的组织体系是从中央层面（Tong Bo Viet Minh——越明中央委员会）到地方行政层面（越明地方委员会）。从1942年群众斗争运动白热化开始，许多地区特别是山区抵抗根据地的殖民封建政权已经彻底动摇、失效，而革命政权尚未成立，地方越明委员会的作用不仅是召集和团结一切爱国力量，而且是作为革命政权的职能，这一点从越明救国纲领的内容中可以清楚地看出：
——政治上实行普选，向人民宣扬民主自由，组织革命军队，没收帝国主义、法西斯和越南汉奸的财产，实行男女平等，行使民族自决权。
- 在经济上，废除帝国主义征收的人头税和其他税收，征收宽松而公平的税收，将帝国主义银行国有化，扩大工业、农业、通讯和运输。
- 在文化、教育和社会方面，废除奴役教育并建立新的教育，执行劳动法，发展医疗保健，建立医院、俱乐部、图书馆……
——外交上，废除殖民主义者和封建主义者签订的条约，与各国签订友好和平等条约，维护和平，反对侵略战争。
