核心摘要：第 342/2026/ND-CP 号法令（第 342 号法令）于 2026 年 10 月 18 日生效。新法令取代第 09/2018/ND-CP 号法令（第 09 号法令），并为外国投资者和外商投资经济组织在越南的货物贸易和相关活动制定了新规则。
在越南零售和分销行业运营或扩张的企业应审查交易许可证要求、许可机构和条件、经济需求测试 (ENT) 的变化以及如何处理新的报告截止日期和待决申请。
第 342 号法令于 2026 年 10 月 18 日生效，该日期之前颁发的许可证仍然可用于已获得许可的活动。
省级人民委员会根据相关地点成为交易许可证和零售店许可证的发证机关。
取消MOIT的例行咨询，但特定国家安全案件仍保留与公安部、国防部的咨询。
并非所有进口、出口或批发活动都需要贸易许可证，企业应检查第 5 条以确定其活动是否需要许可证。
耳鼻喉科的风险现在更直接地由条约状态、销售点类型和销售区域来确定，而报告则变为半年一次。
范围和关键定义
该法令还定义了在评估许可和耳鼻喉科要求时重要的零售概念。特别是，相关门槛是基于零售店的销售面积，而不仅仅是建筑面积。
|零售理念| 342 号法令定义/门槛 |
|零售店 |进行零售活动的地点，不包括自动售货机和移动销售单位。 |
|便利店|销售面积300平方米以下；专注于快速消费品，包括预制食品、饮料以及立即消费或外卖的普通消费品。 |
|迷你超市|销售面积不超过500平方米。 |
|超市|销售面积500平方米以上。 |
|销售区域 |用于展示、储存和零售商品以及直接支持零售业务的活动的区域。 |
哪些活动需要营业执照
根据第 342 号法令，第 5 条规定了外商投资经济组织必须获得该许可证的活动。这些包括：
商品零售分销（某些特定商品有单独的规则）
在法令规定的情况下进口和批发石油基润滑剂和润滑脂
第9条特定条件下的大米、糖、记录产品、书籍、报纸和杂志的零售
越南条约市场开放承诺尚未涵盖的某些物流服务
货物租赁，不包括融资租赁和与运营商的建筑设备租赁
商业中介服务
电子商务中介平台、促进电子商务活动的社交网络和综合商务平台的管理和运营
组织货物和服务招标的服务
这个区别很重要。不属于第 5.1 条规定的需要贸易许可证类别的活动，一般可在根据适用的投资和企业法规正式登记后开展，但须遵守相关的市场准入、货物贸易和行业特定要求。因此，第 342 号法令不应被理解为要求每项出口、进口或批发活动都必须获得贸易许可证。
第 342 号法令正式确立省级许可机构
第 342 号法令将许可权直接分配给省级人民委员会：
外商投资经济组织总部所在地人民委员会办理营业执照的颁发、补发、调整和吊销事宜。
零售店所在地人民委员会办理零售店许可证的颁发、补发、调整、延期和撤销等事宜。
该法令还取消了构成 09 号法令框架一部分的例行 MOIT 磋商步骤。然而，这并不意味着所有申请都仅由省级决定。根据第8.3条规定，在特定情况下，包括第9.2条、第9.3(b)条和第9.4(b)条所述的国家安全问题、某些外商投资控制的大型数字平台和零售网络达到规定的网点数量和规模门槛，发证机关必须征求公安部和国防部的意见。
修改后的贸易许可证条件
第9条根据投资者的条约地位以及相关活动或商品是否涵盖在越南的市场开放承诺范围内，采用更加结构化的方法。
|场景 |主要许可注意事项 |
|条约投资者——承诺的活动|投资者必须满足适用的条约市场准入条件。如果外商投资经济组织截至申请日已在越南成立至少一年，也必须没有逾期纳税义务。 |
|来自非条约国家或地区的投资者|如果外商投资经济组织在越南成立至少一年，则不得有逾期纳税义务。该活动还必须符合相关行业特定规则，并根据国内企业在过去一年内同一行业的竞争水平进行评估。该机构还考虑发展战略、越南市场开放谈判和进程、外交关系、国家安全、公共秩序和社会安全等问题。 |
|未承诺的服务或指定的商品 |适用附加标准。对于特定商品（石油基润滑剂和油脂、大米、糖、记录产品、书籍、报纸和杂志），第 342 号法令还规定了特定于产品的条件。例如，大米、糖、唱片、书籍、报纸和杂志的零售分销与持牌便利店、迷你超市或超级市场相连。 |
09 号法令的一个显着变化是财务计划不再是独立的许可条件。这不应与申请文件混淆：第 342 号法令仍然要求五年商业计划，包括拟议的商业模式、市场开发计划、劳动力需求和社会经济影响评估。如果需要，税务确认书的日期必须在提交档案之前的六个月内。
零售店许可证和修订后的耳鼻喉科框架
对于第一家零售店，如果外商投资经济组织在越南成立至少一年，且拟设地点必须满足土地、规划、投资、建设、消防、交通安全和环境卫生等方面的适用要求，则外商投资经济组织不得有任何逾期税款。申请档案包括该店的五年业务计划和支持地点文件。
