越南产品质量法修正案：强化可追溯性和合规性
越南修订后的《产品和商品质量法》将于 2026 年 1 月生效，该法引入了数字护照、更严格的电子商务监管以及基于风险的检查，以提高产品可追溯性和合规性。
越南国会于 2024 年 6 月 18 日通过了《产品和商品质量法》修正案。该修正案获得 420 名议员中的 408 人支持，将于 2026 年 1 月 1 日起生效。修订后的法律在消费者保护和对违规行为的处罚方面做出了多项修改。
免责声明：官方法律文本尚未发布。本文基于公开摘要和政府公告。最终法律公布后将进行更新。
基于风险的分类取代了全面检查
根据第 5 条，产品和货物将被划分为三个等级：低风险、中风险和高风险。评估标准包括对人类健康的潜在危害、环境风险、可追溯性难题以及国际警报。
这种基于风险的架构旨在让国家资源集中于高风险类别的产品，同时减轻生产低风险商品企业的合规负担。这一变革还有望为向越南出口的外国公司创造一个更可预测的框架。
数字产品护照和可追溯性成为焦点
修订后的法律在第 3 条第 8 款中正式引入了数字产品护照的概念。该护照是一套结构化的供应链数据、原产地、成分和生产方法，以条形码或类似数字形式存储，可通过电子设备轻松访问和验证。
如第 6d 条所述，所有高风险产品都必须具备可追溯性。科学技术部将与相关机构合作制定分阶段实施路线图。
电商平台直接担责
鉴于网络贸易的蓬勃发展，修订后的法律新增了第 34b 条，对通过数字平台销售的商品提出了严格的质量要求。电商平台经营者必须确保全面披露产品产地、使用说明和安全警示等信息。他们还须建立处理消费者投诉的机制，并与国家机关协调处理违规行为。
这与之前的框架大相径庭，在之前的框架中，责任主要由卖家承担。现在，平台必须核实卖家身份、确保数据准确，并利用数字工具主动发现违规行为。对于持续不合规的情况，平台将与卖家共同承担责任。
地方当局获授权执行监管职能
该法律通过赋予乡级人民委员会在其管辖范围内管理产品质量的权力，将质量监督权力下放。这一举措与越南更广泛的治理改革战略相一致，旨在让服务提供和执法工作更贴近地方社区。
科学技术部部长阮孟雄此前强调，随着电子商务和数字贸易在日常生活中日益普及，基层监管的重要性愈发凸显。
处罚力度加大，法律执行更严格
修订后的法律对违规行为施加了更严厉的处罚，处罚范围不再局限于行政罚款。被认定存在虚假申报或销售不合格产品的公司，可能会面临刑事起诉、吊销营业执照以及在全国数字平台上被公开列入黑名单。
对于采用自我声明流程来证明产品标准的实体，若提交虚假材料，将面临更严厉的后果，包括暂停其自我认证的权利。
该法律还允许社会组织对那些行为造成大规模消费者损害的企业提起集体诉讼。这一转变在修订后的第二章第二节中得以明确，反映出越南致力于构建一种更具参与性的消费者保护模式。
供应链责任具有法律约束力
在新的法律框架下，产品生命周期中涉及的所有实体，包括制造商、进口商、分销商和数字平台，都承担着明确的法律义务。第 23 条明确规定，未能达到所声明标准的一方必须通过协商或法院强制执行的方式对消费者进行赔偿。
纠纷解决机构现在必须将已确认的违规行为报告给管理机构，这使得执法速度加快，并能触发更广泛的警示。这种协调是新的全国质量监测系统的一部分，该系统整合了海关数据、检验结果、消费者反馈以及国际警示。
国家协调统一质量基础设施
该法新增第 6a 条和第 6b 条，规定科学技术部负责全国产品质量管理的牵头协调工作。这些条款要求各部委和越南国家机构必须共享数据，以支持统一的检查和监督。
越南正在开发一个中央数字平台以支持这种整合，该平台将产品注册、合规监测和可追溯性相结合。其目的是消除数据孤岛，提高越南质量控制机制的响应能力。
展望
从 2026 年起，在越南经营的国内外企业将面临更严格的审查，尤其是那些处理高风险产品或严重依赖数字平台的企业。
投资者和制造商可以开始为合规审计、数据报告义务以及平台责任条款做好准备。