越南政府提出了拟议的计划，以建立两层地方政府模式，将目前的中央统治城市和省份减少到34个单位。随着重组计划的最终形成，政府设定了目标，以清除官僚障碍，简化行政程序，并为可持续增长目标提供基岩。

2025年4月12日，越南第13党中央委员会同意拟议的地方政府重组计划。该计划包括合并省级行政部门，废除地区级单位以及合并公社单位的主要目标，从而建立了两级地方政府模式。

该计划是根据第13党中央委员会第11届会议的第11 ng/tw（第60号决议”的决议概述的。

合并越南政府省级行政部门的计划

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根据第60号决议，越南将拥有34个省级行政部门，包括：

  • 28 provinces: Thai Nguyen, Phu Tho, Bac Ninh, Hung Yen, Ninh Binh, Quang Tri, Quang Ngai, Gia Lai, Khanh Hoa, Lam Dong, Dak Lak, Dong Nai, Tay Ninh, Vinh Long, Dong Thap, Ca Mau, and An Giang;和
  • 六个中央统治城市：河内，胡志明市（HCMC），hue，da nang，tho and tho and hai phong。

4月14日，越南政府发布了第759/QD-TTG（“决定759”）的决定，该决定概述了重新安排52个省级行政部门的特定计划。合并后，该决定还详细介绍了34个省和城市的预期领域，人口和行政中心。

不变的城市和省份

否。

城市/省

土地面积（KM2）

人口

1

河内

3,359.8

8,435,650

2

色调

4,947.1

1,160,220

3

lai chau

9,068.7

482,100

4

dien bien

9,539.9

633,980

5

儿子la

14,109.8

1,300,130

6

lang Son

8,310.2

802,090

7

quang ninh

6,207.9

1,362,88

8

thanh hoa

11,114.7

3,722,060

9

nghe and

16,493.7

3,416,900

10

ha tinh

5,994.4

1,317,200

11

cao bang

6,700.4

543,050

合并的城市和省份

否。

新名称

合并的单位

管理员条纹中心（当前名称）

土地面积（KM2）

人口

12

tuyen quang

tuyen quang，ha giang

Tuyen Quang City

13,795.6

1,731,600

13

老行

老行，日元bai

Yen Bai City

13,257

1,656,500

14

泰国nguyen

泰国nguyen，bac kan

泰国Nguyen City

8,375.3

1,694,500

15

phu tho

phu tho，vinh phuc，hoa binh

越野城，phu tho

9,361.4

3,663,600

16

bac ninh

bac ninh，Bac Giang

Bac Giang City

4,718.6

3,509,100

17

悬挂日元

悬挂日元，泰国nguyen

悬挂日元城

2,514.8

3,208,400

18

hai phong

hai phong，hai duong

thuy nguyen City，hai phong City

3,194.7

4,102,700

19

ninh binh

ninh binh，nam dinh，ha nam

hoa lu City，ninh binh

3,942.6

3,818,700

20

quang tri

quang binh，quang tri

dong hoi City，Quang binh

12,700

1,584,000

21

da nang City

da nang，quang nam

hai chau区

11,832.6

2,819,900

22

quang ngai

quang ngai，kon tum

Quang ngai City

14,832.6

1,861,700

23

gia lai

gia lai，binh dinh

quy nhon City，binh dinh

21,576.5

3,153,300

24

khanh hoa

khanh hoa，ninh thuan

nha trang City，khanh hoa

8,555.9

1,882,000

25

lam dong

lam dong，dak nong，binh thuan

da lat City，lam dong

24,233.1

3,324,400

26

dak lak

dak lak，phu yen

Buon Ma Thuot城市，dak lak

18,0946.4

2,831,300

27

胡志明市（HCMC）

hcmc，binh duong，ba ria - vung tau

第1区，HCMC

6,772.6

13,608,800

28

dong nai

dong nai，binh phuoc

Bien Hoa City，Dong Nai

12,737.2

4,427,700

29

tay ninh

tay ninh，长

坦着一个城市，

8,536.5

2,959,000

30

可以城市

可以，soc trang，hau giang

ninh kieu区，可以

6,360.8

3,207,000

31

Vinh Long

ben tre，vinh long，tra vinh

Vinh Long City

6,296.2

3,367,400

32

dong thap

dong thap，tien giang

我的城市，Tien Giang

5,938.7

3,397,200

33

ca mau

ca mau，bac lieu

Ca Mau City

7,942.4

2,140,​​600

34

giang

giang，kien giang

Rach Gia City，Kien Giang

9,888.9

3,679,200

注意：第60号决议已正式完成了34个省和城市的合并。但是，新成立的省份的名称仍在咨询中，尚未正式完成。

从2025年7月1日起，地区级行政部门的运营将结尾。因此，按照新的2级地方政府模式，预计是省和城市行政中心的城市。

。

根据第759条的决定，组织2级地方政府的计划如下：

  • 省级包括省份和中央经营城市；和
  • 公社包括公社，病房（大陆上）和特殊区域（在岛上）。因此，将废除地区和城镇级行政部门。

两层地方政府模型将如何运行？

在第13届PCC的第11届会议上的结束讲话中，LAM的总统赞扬了重组计划的好处，以提高越南当地政府的效率。

找到业务支持 通过实体健康检查和合作伙伴审查服务确定业务风险 “” 结果，与当前状态相比，全国公社一级的行政单位数量将减少约60％至70％。在新的行政结构下，省级将成为中央政府政策的实施者，也是省级和城市级别的政策发行人。此外，它将直接监督和管理当地公社的活动。

同时，公社层主要制定由中央和省级发布的政策，被赋予更大的权力下放，并拥有创建在其地区组织执法所必需的法律文件的权力，以及解决其管辖范围内的问题。

。

也请阅读：越南的政府重组：结论的更新127

越南政府的实施计划

4月14日，中央转向com指导第18-NQ/TW号决议的执行，根据第60号决议，发布了第47号计划，以实施省份和公社的安排和合并，并组织两级地方政府系统。

该计划概述了实施省和公共行政部门的重新安排和合并以及建立两级地方政府系统的特定任务。计划中的预期完成时间表主要集中在2025年。

越南地方政府重组的时间表

截止日期

目标

2025年4月25日
  • 有关地区一级人员，公职人员和公务员的安排，分配和利用的完整指导。
  • 最终确定管理和处理剩余总部，资产和土地后的指南。

2025年6月30日
  • 政府党委员会在地区一级的检查。
  • 简化了中央一级的政府检查局和检查局的组织结构。
  • 国民议会党委员会安排和合并省级和公共行政部门的决议。
  • 由国民议会党委员会的2013年宪法修正和补充规定。

2025年8月15日
  • 完成公共行政部门的组织结构正式开始运营的整合和安排。

2025年9月15日
  • 完成省级行政部门正式开始运营的组织结构。

2025年12月31日
  • 完成税收，海关，财政部，国家银行分支机构，社会保险，统计等的一致，并合并省级行政部门。

越南拥有21个沿海省份合并后

增强物流竞争力

越南

由63个省和中央管理的城市组成，其中包括28个沿海地区。其中，有26个有海港，有宁·宾（Ninh Binh）和lieu是例外。 Ninh Binh的海岸线是该国最短的海岸线之一，大约18公里，而Bac Lieu虽然拥有56公里的较长海岸线，但也缺乏海港。除了拥有海港的26个沿海地区外，还有八个非沿海省和城市确实拥有海港。

合并后，沿海省的数量将从目前的28个减少到21个，从而将越南沿海省份的比例从44％增加到62％。值得注意的是，固化后所有21个沿海省份都将拥有海港，以及两个非海岸省，带有海港，Dong Nai和Tay Ninh。

这个新的行政框架将为越南几乎所有省份提供海港，这是运输网络的重要补充基础设施。这种增强将为企业提供有利的物流网络，因此鼓励在目前缺乏竞争激烈的领域进行投资优点。

创建Mega-Port Hubs

合并计划将在HCMC等领域显着创建大型港口系统，该系统将与Binh Duong和Ba Ria结合使用 - Vung Tau。

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目前，BA RIA - Vung Tau具有独特的港口系统，具有48个海港，而HCMC具有I型港口系统，带有40个海港，而Binh Duong只有Binh Duong General Port。在这三个地区合并到新建立的HCMC之后，中央统治的城市将拥有令人印象深刻的海港网络，由89个海港组成。新城市将增加10个海上海港的BA RIA - Vung Tau的10个海上石油和天然气港口，大大超过了美国现有最大的海港系统Haiphong，Haiphong组成了50个海港。

另一个旨在增强其海上经济后合并后的领域是Can Tho City，它将整合Can Tho，Soc Trang和Hau Giang。合并后，该地区将有21个海港。尽管数字相对较小，但关键是可以过渡到沿海城市。尽管不是沿海地区，并且距离最近的海港近100公里，但目前CAN Tho City目前已经开发了17种I型分类海港。合并后获得海上通道将显着加强湄公河三角洲首都的海洋经济发展[SS2]。

越南海事行业的潜力

越南海事管理局报告了2024年海事行业的出色表现。通过港口的货物量增加了14％，达到了8.644亿吨。集装箱货物也经历了巨大的增长，飙升了21％至2990万Teus。

此外，利用船只的数量港口增长了2％，总计102,670辆。在车辆方面，内陆水道运输部门也增长了8％，记录了约380,100辆。值得注意的是，越南舰队运输的货物量在2024年的正增长3％。

还阅读：越南提议政府重组以简化官僚主义

结论

越南通过第60号决议正式介绍了两层地方政府模型，这标志着其行政框架的重大重组。通过将省级单位的数量减少到34个并简化行政流程，政府旨在提高效率和支持可持续增长。

这种重组将使省级当局能够更有效地实施政策，同时在公社一级分散治理，最终增强对当地需求的响应能力。