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最高领导人关于创新党的领导的文章

越共中央总书记、国家主席苏林撰文《继续大力创新党的领导和执政方式》。

核心摘要:越共中央总书记、国家主席苏林撰文《继续大力创新党的领导和执政方式》。

越共中央总书记、国家主席苏林撰写了《继续大力创新党的领导和执政方式》的文章。越南通讯社刊登了该文章的全文翻译:

继续大力创新党的领导和执政方式——新革命时期的迫切需要

越南共产党中央委员会总书记、国家主席

一、我们党在领导革命94年来,不断研究、发展、补充和完善自己的领导方法,增强了领导和执政能力。这是保证党始终纯洁坚强、驾驭革命航船战胜一切挑战、走向胜利的关键因素。当前,国家正处于新的历史时刻、新的时代——民族崛起的时代,大胆创新领导方式、提高领导执政能力、推动国家前进的要求日益迫切。

“执政党”一词最早是由V.I. 1922年的列宁。1925年至1927年,胡志明主席在其著作《革命道路》中也谈到了“执政党”。他认为,越南共产党对国家和社会的领导是体现党的执政地位的原则。党承担这一重大责任,是因为它的宗旨无非是“领导工人阶级为消灭帝国主义资本主义、实现共产主义社会而斗争”,“党除了民族和祖国的利益之外,没有其他利益”,“党不是一个谋求个人权势和财富的组织,它必须履行民族解放、使祖国富强、人民幸福的职责”。胡志明主席在遗嘱中写道:“我们党是执政党”。关于领导方法,胡志明主席在《整顿工作作风》一书中专门用一节专门讨论这个问题。他提出这样的问题:“什么是真正的领导力?”并给出了答案“真正的领导是:1)对所有事情做出正确的决定……2)组织正确的执行……3)组织监督……”而,要正确实现这三个目标,必须立足于人民。

在马克思列宁主义和胡志明思想的基础上,党的第七次全国代表大会首次提出“更新党的领导内容和方法”,强调要“具体界定党、国家和各级人民团体特别是中央人民团体之间的关系和工作方式”。 1991年的《社会主义过渡时期国家建设纲领》将党的领导方式定义为:“党通过纲领、战略、政策导向、工作方针,通过沟通、说服、动员、检查和党员的模范行动,领导社会。党向国家机关和群众团体推荐有能力、有素质的优秀党员。党不接管政治系统中其他组织的工作。” “党是政治制度的领导者,也是政治制度的一部分。党同人民保持密切联系,接受人民监督,在宪法和法律框架内运作。”党的第七届全国中期代表大会确认,“党的领导实行民主集中制、集体领导、个人负责的原则,通过党组织而不仅仅是通过党员,通过集体决策,通过监督、指导、检查执行、激励好、纠正偏差,增强国家的作用和有效性,而不是接管国家权力”。

在党的领导下,通过适应各个时期的要求和任务不断创新的民主科学的执政方式,越南革命事业特别是革新事业创造了许多奇迹,取得了巨大成就。越南从一个在世界地图上无名且饱受战争蹂躏的国家,成为和平、稳定、热情好客的象征,以及国际投资者和游客的目的地。越南从落后经济体跃居世界前40位主要经济体、贸易规模前20位国家,并成为连接地区和世界60个主要经济体的16个自由贸易协定的重要一环。越南从一个被围困和禁运的国家,已与联合国193个成员国建立外交关系,与包括所有主要国家在内的30个国家建立战略伙伴关系和全面伙伴关系,并且是70多个地区和国际组织的积极成员。越南以人民幸福繁荣为目标,被联合国和国际友人视为脱贫攻坚、不断改善人民物质精神生活的成功典范、亮点。

同时,形成了“党领导、国家管理、人民当家作主”的稳定政治体制。经过多次改组,党的组织体系逐步形成,并不断创新和调整。以民有、民治、民享的社会主义法治国家为核心的政治制度已经建立和完善,其管理和运行社会生活一切活动的作用得到确立。越南祖国阵线是真正代表和保护人民合法、合法权益的组织;凝聚和弘扬民族大团结力量,发扬民主,凝聚社会共识;进行监督和社会批评;参加党和国家建设。社会政治组织代表各阶级、各阶层人民的合法、合法权益;团结、凝聚、鼓励、动员人民积极贯彻党的方针政策。这些机构日益证明其适宜性和优越性,赢得了广大干部、党员和各阶层人民的信任和支持,受到国际友人的高度评价。

但党的领导创新还存在不少短板和局限性。一是出台的文件较多,有的文件过于笼统、过于笼统、重叠,补充、修改、更换速度缓慢。党的一些重大方针政策尚未及时、充分制度化,或者制度化、可操作性较低。政治体系的总体模型尚未完成;组织、个人和高级职位持有者的职能、任务、权限和工作关系仍然不明确;而放权、放权力度还不够。党的组织模式和政治体制还存在缺陷,领导与管理的界限难以区分,容易导致党的领导作用的接替或松动。党内行政改革和工作作风、规范更新仍然缓慢,会议开得过于频繁。

二、继续大力改革领导方式,提高领导能力和执政能力,确保党成为带领民族坚强前进的伟大舵手,重点任务是:

一是统一认识和严格执行党的领导和执政方法,决不允许接班、放松党的领导。以党为核心的政治制度是党的领导;以思想、方针、政策为引领,以身作则,干部党员经常进行自我批评和批评;将党的观点、方针、政策纳入国家法律;动员和说服人民贯彻党的方针政策,向国家机器引进优秀代表,实施检查监督工作。党依法治国,领导制定宪法和法律,在宪法和法律框架内活动。党员干部和党员遵守和维护“依法治国”。执政党领导国家;执政党的权力是制定政策和方针的政治权力,国家权力是依法治理社会的权力。党的领导就是保证真正的权力属于人民,国家真正属于人民、民治、民享。党全面领导国家,对建设和保卫祖国事业的一切成败负有责任。