核心摘要：越南正在加速实现成为公认的全球金融中心的雄心。 Indochine Counsel 的律师 Ngo Dang Loc 和管理律师 Le Mai Phuong 解释了该国如何准备吸引世界一流的投资者并培育充满活力的商业环境。
岘港和胡志明市国际金融中心（IFC）的计划现已正式公布，不仅标志着政策的转变，而且还标志着越南在全球金融生态系统中角色的大胆重新构想。
根据自9月起生效的第222/2025/QH15号决议，胡志明市和岘港被选为越南未来金融双支柱的目的地。它代表了该国金融改革历程中的一个历史性里程碑——超越象征性姿态，实现具体的、变革性的变革。该决议具有远见卓识和详细的激励措施，为越南与新加坡和香港等地区重量级国家竞争奠定了基础。
越南的一个中心、两个目的地战略反映了地理和主题上互补的愿景。胡志明市作为国家的经济引擎，将成为综合金融中心，通过监管沙箱重点关注资本市场、资产和基金管理、保险、银行、专业商品交易和金融科技实验。
其充满活力的生态系统和全球金融机构的强大影响力为更深层次地融入国际市场奠定了坚实的基础。
相比之下，岘港的定位是发展绿色金融、针对初创企业和中小企业的贸易融资、针对非居民的离岸金融服务以及与自由贸易区、高科技园区和开放经济区相连的跨境贸易。它还将在受控监管框架下试点数字资产、加密货币和先进支付系统，目标是汇款支持工具、投资基金和小型基金管理公司。
这种明确的职能划分旨在防止重叠，同时促进协同作用。两座城市将共同打造一个充满活力的综合金融架构，与越南的全球雄心相一致。
国际金融中心将提供广泛的金融和非金融服务，包括银行、外汇、保险、基金管理、金融科技、数字资产和绿色金融。该决议概述了一系列允许的产品，从股票、债券和基金凭证等传统工具到衍生品、碳信用额和代币化资产等新兴工具。
一个显着的创新是建立多元化、专业化交流平台的法律框架。其中包括商品和衍生品、碳信用额、稀有金属，甚至文化和艺术资产的交换。尽管其中一些市场仍在全球范围内不断发展，但它们的纳入凸显了越南在监管和对另类资产类别开放方面的前瞻性态度。
重要的是，碳信用交易和数字资产的整合符合越南最近的法律和政策发展。这些领域的试点计划和立法草案标志着政府的大力支持。因此，国际金融公司有望成为在协调和国际一致的制度下扩展这些框架的中央平台。
敞开大门和专有权
有资格成为国际金融公司成员的实体包括银行、证券公司、保险公司、基金管理公司、金融科技和数字资产公司、市场基础设施运营商，甚至某些非金融服务提供商。成员资格将取决于是否满足与财务能力、市场声誉以及与国际金融公司发展方向的一致性相关的标准。具体要求将在即将出台的实施条例中规定。为了快速提升公信力并吸引主力投资者，该决议对两个特定群体给予自动认可（无需注册程序）：世界500强企业及其直接母公司，以及所属行业股本排名前10名的国内金融机构。
这项豁免不适用于银行、保险公司或证券公司，这反映出核心行业的监管谨慎，而其他行业的参与度很高。
一旦加入，国际金融公司成员将受益于广泛的运营灵活性。它们可以设立控股公司以筹集资金（商业银行除外），无需事先批准即可筹集外国资金（需报告），并适用国际会计准则。
外国投资者可以完全或部分拥有国际金融公司成员并在国际金融公司内设立实体，而无需办理越南通常的投资许可程序，包括投资政策批准、投资登记证书和并购批准的豁免。这些简化的流程标志着该国传统保守监管制度的决定性背离。