核心摘要：东南亚能源转型伙伴关系副主任约翰·罗伯特·科顿 (John Robert Cotton) 谈论如何帮助越南实现净零排放目标。
越南刚刚制定了第一个国家可持续降温计划（NSCP），整合了主动和被动降温措施。您认为该计划最重要的成就是什么？
作为国际合作伙伴，我们认为该计划是一项里程碑式的成就。这是第一个全面解决排放和能源需求增长最快的驱动因素之一的国家路线图。
这些数字令人印象深刻：到 2050 年，该计划可节省超过 800 太瓦时的电力，缓解电网压力并避免昂贵的新增容量。如果没有该计划，预计制冷排放量将在 2045 年达到 1.16 亿吨 CO 2 e 的峰值，接近该国排放总量的 10%。实施后，这些排放量预计将比正常情况下减少 97%。
该计划还承诺根据《基加利修正案》，到 2040 年逐步淘汰氢氯氟碳化合物 (HCFC)，并到 2045 年将氢氟碳化合物 (HFC) 消耗量削减 80%。对于建筑而言，它要求到 2039 年一半的新建建筑达到绿色或节能标准，到 2044 年全部达到绿色或节能标准。
该计划结合了设备效率、制冷剂转换、被动式建筑设计和冷链开发。您认为这些组件的集成程度如何？您认为最大的潜在影响在哪里？
NSCP 的独特之处在于它整合了机构、政策和融资，使降温不仅仅是一项技术解决方案，而且是一项协调一致的国家战略。
实施由部际框架监督，避免重复并确保效率、制冷剂过渡和被动设计并行推进。
该计划将行动分为四个部分——设备效率、制冷剂生命周期管理、被动和城市冷却以及冷链发展——每个阶段从 2024 年到 2045 年。
NSCP 还将资金投入到交付中。例如，“制冷即服务”消除了前期成本，征收生产者税的以旧换新计划加速了库存更换和安全制冷剂回收，以及 ITMO 第 6 条试点通过经核实的减少量创造了新的收入来源。
就影响而言，近期最大的楔子来自空调。到 2030 年，效率提高 50%，到 2030 年可节省 9.9 TWh，到 2050 年可节省近 70 TWh。
被动式设计弥补了当今的差距——98%的新建筑缺乏隔热层，75%使用单层玻璃——使该行业有望在 2039 年之前有一半的新建建筑获得绿色认证，到 2044 年全部获得绿色认证。
冷链改进解决了每年 880 万吨粮食损失，价值 39 亿美元，同时放弃高全球变暖潜能值 (GWP) 制冷剂。最后，2040 年之后，制冷剂泄漏成为主要挑战，使得该计划的生命周期管理路线图具有决定性作用。
NSCP 制定了雄心勃勃的目标，例如到 2050 年将制冷能源强度减半，到 2045 年将 HFC 消耗量减少 80%。越南在将这些目标转化为可执行的政策和实际行动方面面临的主要挑战是什么？
实现这些目标需要克服五个核心挑战，第一个是建立合规性。尽管存在能源效率建筑规范，但 41% 的新建筑超过了窗墙比限制，而且几乎所有建筑都没有隔热层。 NSCP 提供了一条将能效基准和绿色建筑认证与施工许可证联系起来的途径。