核心摘要：随着越南继续保持强劲势头并朝着到2045年成为高收入国家的目标迈进，日本国际协力事业团（JICA）在日本政府的政策下，继续致力于通过金融和技术合作支持越南的改革努力。
日本于1992年恢复对越南的官方开发援助，此后JICA积极扩大合作。通过财政援助，我们支持了众多支撑越南经济增长的举措。
在交通运输领域，我们为公路、机场、海港、桥梁、铁路等优质基础设施建设做出了重大贡献。我们感到非常自豪的是，许多商务旅客和游客通过内排国际机场进入河内，然后通过通道和日新大桥前往市中心——所有这些都是越南与JICA合作的成果。
在胡志明市，由 JICA 协助开发并于 2024 年 12 月投入运营的地铁 1 号线现已广泛用于通勤、上学和旅游。 2025年，越南贸易额创历史新高，跻身世界前15大贸易国之列。
我们很自豪能够通过引入通关系统以及通过动员私人投资的金融合作开发Lach Huyen港和其他港口，为这一成就奠定基础。
我们的技术合作也为越南经济增长做出了巨大贡献。许多项目与金融合作同时实施，以最大限度地发挥影响。一个例子是我们与胡志明市城市铁路一公司的技术合作，使该公司从一开始就具备了运营和管理新建地铁一号线的能力。
技术合作还支持了与越南关键改革支柱相一致的一系列举措：立法和执法；科技与创新；私营部门发展；国际一体化；医疗保健系统；和教育系统。
例如，在立法和执法领域，自1996年以来，我们不断与越南合作，提高其立法和司法能力。在这段合作历史中，制定或修改了许多法律。越南将于 2025 年引入两级治理体系，为 JICA 提供了分享日本在该领域经验的机会，包括通过未来领导人对日本地方的考察访问。
医疗保健是另一个长期合作领域。我们的方法随着技术和疾病模式的变化而发展，我们当前的项目重点关注远程医疗和肝炎。
在教育体系方面，我们与20多所大学以各种方式开展合作，其中许多大学侧重于科学、技术和创新方面的联合研究。
展望2026年以后，有必要从中长期角度设计与越南国家发展目标相一致的合作。我们的目标是与越南同行深化讨论，探讨在迄今成果基础上的全面合作方案。
例如，就河内地铁2号线而言，我们不仅希望探讨南升龙至陈兴道段的合作，还希望探讨内排国际机场和上亭的潜在延伸，从而探讨支持整个2号线走廊的可能性。
同样，对于胡志明市地铁1号线，我们希望在现有的滨城-水仙段之外，探索全线合作，包括延伸至平阳。
合作方案可以采取许多其他形式。例如，能够快速响应越南融资需求的计划贷款可以与引进日本技术和服务相结合，以促进政策实施。
2026年是越南的转折点——越共十四大后“第二次新生”的开始。在此背景下，我们希望更新日本国际协力机构作为官方发展援助执行机构的做法，积极向越南和日本利益相关者提出中长期合作方案，以最大限度地发挥影响。