核心摘要：如果没有额外的资金，世界上最具扩展性和成本效益的气候解决方案仍然陷入永久试点模式。
SAFE（维持丰富的森林生态系统）倡议是韩国林务厅和联合国环境规划署 (UNEP) 的合作成果，为可融资的森林管理平台提供了一个模型，将韩国联合国教科文组织认可的森林恢复成功与东盟的经济未来融为一体。
环境和生存的警钟正在各地敲响。到 2030 年代初，气温可能会比工业化前水平上升 1.5°C 以上，这比之前担心的要早，这可能在整个生态系统中引发的连锁反应令人深感不安。控制温室气体排放仍然是我们的最佳行动方针。世界各地的森林是人类最大的未开发气候资产，需要在我们争取集体生存的斗争中得到充分利用。
要平衡发展需求，同时激励社区和公司保护和恢复森林覆盖，要求依赖森林的社区拥有充足的生计机会。社会林业和森林积极型企业提供最可靠和最具成本效益的解决方案。这并不是要忽视政府机构所发挥的关键作用。
在整个南半球国家，当地社区正在展示超越头条新闻的气候行动。
甚至在“气候行动”一词进入公众讨论之前，森林就一直是气候行动的核心。一项研究显示，1990 年至 2019 年间，森林每年吸收约 13 亿吨二氧化碳，几乎相当于每年化石燃料排放量的一半。
然而，森林正在萎缩。 2024 年，全球森林砍伐面积增至 810 万公顷，比 2030 年阻止森林丧失的允许轨迹高出 63%。
这种紧张局势在东南亚表现得最为明显。其森林直接和间接养活了近 2 亿人，如果得到保护和恢复，每年可减少 1.2 亿吨碳排放。该地区的社会林业计划目前覆盖面积约 1,400 万公顷，已经展示了当地管理可以取得的成就。
这些社会林业企业 (SFE) 是气候行动的中坚力量，将当地的专业知识与小规模商业结合起来。然而，大多数仍处于金融困境：对于银行来说太小，对于小额赠款来说太复杂，并且太本地化而无法吸引大投资者的注意。
这些数字暴露了忽视的程度。根据环境署《2025 年森林融资状况》，2023 年全球只有 840 亿美元用于森林，而到 2030 年每年需要 3000 亿美元，每年缺口达 2160 亿美元。更糟糕的是，其中只有百分之九来自私人资本。各国政府仍然占据主导地位，从自己的预算中支出了 750 亿美元，而国际援助增加的资金不到 30 亿美元。管理和保护大片森林的当地社区和土著群体只收到了微不足道的 3.62 亿美元，不到总额的 0.5%。
东盟面临的挑战不是缺乏创意，而是缺乏转移资本的平台。小型企业的规模对于机构投资者来说过于本地化，但对于小额捐赠慈善事业来说又过于先进，两者之间的地位很尴尬。他们需要的是一种分层的方法，将公共和私人融资相结合并明智地分担风险。
一些创新指向可以在国家和地区范围内推广的模式。印度尼西亚的 BPDLH 是一家国家环境基金，将绿色气候基金和其他机构的气候融资引导到当地的恢复项目中，这是一种可以轻松设立专门的 SFE 窗口的制度模式。
2024年，越南为森林环境服务计划支付的费用从水电和水用户那里获得了3.76万亿越南盾（约合1.5亿美元），创造了稳定的收入来源，为森林合作社的循环资金提供支持。
韩国加入这些区域创新行列，堪称全球罕见。这个国家成功地将饱受战争蹂躏的土地变成了欣欣向荣的绿色家园。如今，我们 63% 的土地已恢复为森林，这一成就不仅仅是历史的注脚；它是一份活生生的遗产，最近于 2025 年被列入联合国教科文组织世界记忆名录。我们正在将这一国内成功转化为通过 SAFE 倡议采取区域行动的号召。
“2023-2030 年 SAFE 倡议”由韩国林务厅与环境署合作发起，针对越南、老挝、柬埔寨和不丹的脆弱生态系统。它挑战了保护和经济发展相互排斥的过时观念。相反，它提出了一种可融资的投资模式，通过基于空间信息的监控确保透明度，邀请私人资本重返桌面。