核心摘要：政府新的养老金法令旨在加强补充退休储蓄、扩大长期资本形成并减轻未来社会保障体系的压力。
关于补充养老保险的第85/2026/ND-CP号法令于2026年5月10日起生效，预计将为这一前景广阔的细分市场带来新的增长阶段。
联合国预计，未来几十年，大多数地区65岁及以上人口的比例将大幅上升，而许多国家的出生率将继续大幅下降。这一趋势给全球社会保障体系和公共养老金预算带来了越来越大的压力。
大量研究表明，越南是亚洲老龄化速度最快的国家之一。未来几十年，社会保险体系的长期财务压力预计将加剧，而工人获得长期储蓄工具的机会和经验仍然有限。
经过近10年试点实施自愿补充养老金计划第88/2016/ND-CP号政府令，越南补充养老金市场规模仍然不大。
根据5月22日在胡志明市举行的第85/2026号政府令介绍会议上公布的数据，截至2025年底，全国已有4家公司获得运营7个养老基金的许可，总资产净值约为8824万美元。
尽管与2021年相比增长了26倍，但与人口超过1亿的经济体的实际潜力相比，仍然相对较小。
参与人数达到28,560人，是同期的42倍多。仅2025年，养老基金缴款总额约为2884万美元，增长了26.5%，投资组合总额约为9096万美元，增长了近47%。
在此背景下，85号令有望消除许多制约市场发展的障碍。
最重要的变化之一是参与机制更加清晰的标准化。职工通过用人单位参加补充养老金计划，由用人单位代职工缴费，职工也可以选择额外自愿缴费。
一项值得注意的新规定规定，参加补充养老金计划不会影响工资和奖金政策、劳动管理实践或其他员工福利计划。
预计这将解决许多企业此前对其员工实施此类计划的担忧。
新法令还大幅提高了对基金管理公司的要求。
具体来说，希望进入该市场的公司必须管理至少4000万美元的总资产，拥有至少五年的运营经验，并且目前管理至少两只公共基金，其中至少一只债券基金。
人员要求也更加严格。至少五分之三的投资管理专家必须持有专业执业证书或国际认可的资格，例如 CFA 资格。