核心摘要：海防高度重视新发展模式的需求，以解决局限性并推动国家前进。
为了在数字时代创造突破动力，越南比以往任何时候都更加迫切需要改革以科技、创新和数字化转型为基础的发展模式。这种精神在越共中央政治局第57号决议、越共十四大文件以及越共中央委员会于2026年4月2日发布的关于2026-2030年经济社会发展规划、国家财政、公共债务借贷和偿还以及中期公共投资等有关越南两位数增长目标的第18-KL/TW号结论中得到了一致体现。在此背景下，以科技创新、数字化转型为基础的新增长模式被确定为发展的第一动力。
最近，在5月18日庆祝越南科学、技术和创新日的仪式上，李明雄总理重申，科学、技术和创新是实现国家新时代发展愿望的“重要因素”和“金钥匙”。
拓展发展空间
在此背景下，近日在海防召开的“以科技创新和数字化转型为基础的越南发展模式改革”全国科学会议，不仅具有补充和完善国家新阶段发展思想的理论意义，而且具有深刻的现实意义和当代意义，有助于明确推动以科技创新和数字化转型为基础的快速可持续发展的重大方向、机制、政策和突破性解决方案。作为主要港口城市、越南北部的海上门户、工业中心、交通枢纽和北部重点经济区的重要增长极，海防多年来通过强劲且相对稳定的经济表现，不断确立其作为地区增长引擎的地位。
特别是，自2025年7月1日起，海防省并入海阳省后，海防市进入了规模更大、战略性更强、发展潜力更强、资源更加丰富的新发展阶段，在支持国家新时代发展方面也承担了更大责任。
海防市面积近3200平方公里，人口超过460万，经济规模接近300亿美元，经济规模位居全国第三。 2025年，全市地区生产总值增长11.81%，位居全国第二、中央城市第一。值得注意的是，海防是越南唯一一个连续十一年保持两位数GDP增长的地区。
经济结构不断向工业化、现代化转变，工业建设和服务业占GDP的比重接近90%。在经济发展的同时，社会福利、医疗卫生、教育等继续受到重视，国防安全依然得到牢固维护。
2026年，我市经济社会发展尽管面临诸多挑战，但仍保持积极发展势头。一季度GDP增长11.21%，位居全国第三，在越南六个中央城市中排名第一。国家预算收入超过78万亿越南盾（30亿美元），相当于中央政府下达的年度目标的40.3%。
预计FDI流入量近13亿美元，同比增长76.8%，使全市FDI项目总数达到1044个，注册资本总额超过440亿美元。出口总额约183亿美元，同比增长26.2%，港口货物吞吐量近5900万吨，增长11.6%。
在经济社会发展的同时，海防市还按照“六个明确”原则，着力落实中央政治局第57号决议，取得了一系列重要初步成果。目前，该市在全省数字化转型指数（DTI）中排名全国第三，在全省创新指数（PII）中排名第四。
值得注意的是，根据内政部5月11日的公告，海防在公共行政改革指数（PAR指数）和公共行政服务满意度指数（SIPAS）方面继续排名全国第一，重申了其在行政改革、数字化转型以及建设注重效率和效益的两级地方政府模式方面的领先地位。
同时，海防市人民议会、人民委员会根据第十五届国会关于试行海防发展特别机制和政策的第226号决议，发布了落实科学技术创新特别机制和政策的六项决议和四项决定。
海防市根据发展经验，确定今后一个时期，不仅要努力成为全国领先的现代工业、港口、物流中心，定位为知识、科技、创新、数字化转型驱动的增长极，成为改革发展模式、增强现代治理能力、提高增长质量的排头兵。