核心摘要：越南有望成为跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的最大受益者之一。该协议将通过取消18,000个工业和农产品关税细目，促进越南进入外国市场和外国直接投资。然而，为了获得这些削减，越南预计将遵守有关劳工标准的协议条款以及美国-联合国改善贸易和劳工关系计划中的具体承诺。
TPP劳工标准的一个可预见的部分要求越南消除强迫劳动，包括童工。该国还必须积极阻止进口全部或部分使用强迫劳动生产的商品。为确保严格遵守这一规定，越南有必要成立一个由政府代表组成的劳资委员会来监督劳动改革的实施。一旦 TPP 取得成果，理事会将负责在第一年年底以及此后每两年审查和实施改革。越南应该实施的其他改革包括可接受的最低工资工作条件、工作时间以及健康和安全条件。越南各省将负责实施、规范和维持这些改革，使其达到令人满意的水平。
虽然遵守TPP中概述的基本劳工标准准则足以使越南商品有资格在大多数参与该协议的国家获得关税减免，但美国的关税减免只能是根据美国与联合国改善贸易和劳工关系的计划进行更严格改革的结果。目前，美国纺织品平均关税为 7.9%，服装平均关税为 11.4%。一旦官员确定越南在以下领域达到了指导方针，这些内容将被删除：
教育程度和工会会员资格
企业管理
非工会工作场所的员工代表
选举工会官员
干扰组织活动
法律与法律
工作场所的歧视
最终，越南参与TPP将与遵守劳工改革法规挂钩。然而，这些标准的执行水平可能也是一个需要考虑的重要因素。目前，人们对这两项协议（TPP 和越南与美国）中规定的标准是否能够按照预期的严格执行方式存在重大疑问。由于许多协议的处罚都是灵活的，因此有充分的理由相信，即使越南无法全面实施劳工标准，它也可能能够利用关税降低的机会。例如，TPP 的劳工承诺表明，组织自由迫使加强监管，但同时它们为越南的实施规定了五年的最后期限。随着企业开始从 TPP 中受益，即使发现劳工不当行为，政府也不太可能阻止越南参与。当 TPP 生效时，企业必须审查和评估协议的实施方式，以确定获得优惠贸易的可能性。
在遵守 TPP 标准和与美国的双边承诺所需的水平之后，越南推动更严格的劳工标准，以及其高技能劳动力、较低的劳动力成本和东盟内部的地理位置，预计到 2020 年将使制造业的外国直接投资增加高达 200 亿美元。事实证明，有竞争力的制造业环境对于鼓励出口导向型制造商（例如纺织和服装行业的制造商）的投资特别有效。自签署合作伙伴关系以来，日本服装和纺织公司在增加越南产量方面已经取得了进展。随着中国、台湾、韩国和印度的追加投资，服装和纺织行业的投资已超过 10 亿美元，预计未来几年将翻一番。近年来，随着投资的增加，小型服装和纺织公司发现很难跟上大公司日益激烈的竞争，在某些情况下，被迫进入其他行业。至于其他方面，即将实施的 TPP 鼓励了一波并购浪潮，因为外国投资者已经注意到从 TPP 中获益，同时避免在国内建立新业务所需的风险和时间。
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Fabian Knopf，Dezan Shira & Associates 高级经理、德国部门负责人 Fabian.Knopf@dezshira.com