核心摘要：我们根据候选人之前的记录，讨论美国大选结果将如何影响未来的美越关系。
2024年7月21日，总统乔·拜登退出2024年总统选举，为民主党新候选人腾出空间。不久之后，拜登正式认可副总统卡马拉·哈里斯为民主党候选人。 2024年8月22日，民主党全国代表大会（DNC）期间，哈里斯被民主党正式提名为总统候选人。由于哈里斯曾担任拜登政府副总统，她的外交政策不会与拜登总统相差太远，包括对越南关系的立场。因此，哈里斯潜在总统任期内的越美关系轨迹与拜登第二任期不会有太大不同。尽管如此，她可能进入最高职位将为两国关系带来新的问题和可能性。越南简报将继续关注美国总统竞选中的事件，并就其对双边关系的潜在影响提供最新分析。
2024 年美国总统大选不仅将对国内政策，而且对美国的国际关系，特别是与越南等战略伙伴的关系产生关键影响。作为越南最大的出口市场和印太地区的重要盟友，美国在制定双边贸易、投资和合作议程方面发挥着关键作用。
选举结果将深刻影响这些动态，决定两国未来的关税政策、贸易协定和更广泛的经济举措。双方利益相关者和企业都在密切关注候选人的外交政策平台将如何塑造美越关系的未来及其对全球经济格局的影响。
由于两位候选人都曾在前两届政府中发挥过作用，因此我们对两位候选人的第二任期如何塑造未来美越关系的进程有着独特的见解。我们研究特朗普和拜登-哈里斯政府领导下的美越关系如何发展，并讨论 2024 年美国总统大选的不同结果将如何影响未来的贸易、投资、外交和国防合作。
贸易和投资关系：特朗普和拜登的成绩单
特朗普领导下的贸易关系
特朗普在任期间扭转了前任在美越贸易关系方面取得的大部分进展。
其中一项举措是他在2017年决定退出跨太平洋伙伴关系（TPP）协议谈判，这是前奥巴马政府的一项关键政策立场。 TPP 由包括美国和越南在内的 12 个太平洋国家组成，通过消除贸易技术壁垒和降低关税，将有助于大幅扩大双边贸易。
特朗普退出 TPP 的决定所产生的影响一直持续到今天。 TPP 最终演变成没有美国参与的全面进步跨太平洋伙伴关系协定 (CPTPP)，在此过程中，成员国的 GDP 总额从潜在的 28.7 万亿美元（不含美国）减少至 10.1 万亿美元（不含美国）。
此外，通过退出谈判（以及其他反对自由贸易的行动），特朗普在美国国会内部巩固了反全球化和反自由贸易的情绪，这使得后续政府很难考虑加入。尽管现任成员广泛支持美国加入，但拜登政府没有重新加入谈判，而是追求自己的印太经济框架（IPEF）。
第 301 条调查
特朗普任期内，他的贸易政策主要集中在审查美国对外贸易逆差。虽然他的主要目标是中国，但他也瞄准了越南。2017年，美国与越南的贸易逆差超过380亿美元。到他任期结束时，这一逆差扩大到近700亿美元，到2023年将扩大到1040亿美元。
2020年10月，美国贸易代表（USTR）对越南发起两项301调查，一项调查越南是否低估其货币，另一项涉及越南进口和使用木材。根据 1974 年《贸易法》第 301 条，美国贸易代表办公室可以调查外国政府涉嫌的贸易违规行为，并根据该条文在 2018 年和 2019 年对价值超过 5000 亿美元的中国商品征收关税。
美国贸易代表办公室在 2021 年 1 月 15 日发布的报告中得出结论，越南低估其货币以获取经济优势，这些行为导致了与美国和其他国家的贸易不平衡。结果，美国将越南列为货币操纵国。