核心摘要：越南的市场法令草案建议通过合资企业、更清晰的PPP资产规则和传统市场现代化等方式进行外国投资。
越南工业和贸易部 (MOIT) 正在准备一项法令，以取代有关传统市场开发和管理的第 60/2024/ND-CP 号法令。
该文件草案已提交给司法部进行评估，目标是在 2026 年 11 月提交给政府发布。这仍然是一个拟议的时间表，而不是确定的发布或生效日期。因此，企业应该将这些提案与已经生效的要求区分开来。
评估项目可行性
吸引资本并改善公共资产使用
拟议的改革更加强调动员投资以升级越南的市场网络。根据 MOIT 的数据，到 2025 年底，该国拥有 8,000 多个市场，可容纳约 1.7-200 万户家庭企业。
工贸部发现，在区级政府撤职后，投资资源有限、设施老化、管理职责分配不一致。使用公共管理市场基础设施的指导上的差距也阻碍了一些地方寻求投资伙伴关系。
草案 3 旨在通过在公私合作 (PPP) 项目中使用现有市场基础设施资产的更明确安排来解决这些障碍。其中包括审批程序、资产移交以及投资者和公共当局的责任。目的是将未充分利用的资产投入生产性用途并支持改造。
拟通过合资企业参与的外资参与
据报道，一项提案将允许外国投资者通过与越南企业成立合资企业来出资投资、管理和运营市场基础设施，外资参与比例上限为注册资本的 49%。
该提案旨在吸引更多资本、现代管理技术和更标准化的运营模式。企业应将拟议的上限视为最终法令的确认。
现代化与生计保护
公布的草案还涉及智能市场、无现金支付、数字可追溯性、物流基础设施和绿色运营。这些规定表明，改革议程不仅限于实体改造，还涉及市场服务的管理和提供。
负担能力仍将是一个关键考虑因素。升级设施可能会带来更高的场地租金和服务费，对贸易商的运营成本造成潜在压力。因此，投资计划需要平衡商业可行性与贸易活动的连续性和贸易商的生计。