核心摘要：欧盟委员会代表团贸易顾问安东尼奥·贝伦格尔表示，允许更多技术熟练的外国工人进入将有助于提高当地工人的技能水平
您如何评价越南人力资源现状？
越南可以为其年轻的劳动力感到自豪，因为它一直是近年来经济快速发展的核心。与中国和其他邻国相比，许多投资者更喜欢越南，因为越南有纪律严明、学习速度快、年轻的劳动力。事实上，在 4560 万名工作年龄人口中，高达 46.4% 的人年龄在 15 至 34 岁之间。然而，据估计，进入劳动力市场的 20 至 24 岁越南青年中，高达 80% 仍未受过培训。这对经济和社会在职业培训、高等教育和创造就业机会方面提出了挑战。每年约有140万越南人进入劳动力市场。政府面临着一项艰巨的任务，不仅要确保所有促进就业的政策落实到位，还要确保劳动力能够得到适当的培训——即符合市场需求。简而言之，虽然越南目前并未遭受劳动力短缺的困扰（事实上，越南继续向海外输出劳动力），但在调整劳动力以适应快速增长的经济快速变化的需求方面面临着重要挑战。
您认为后WTO时代越南人力资源面临哪些挑战？
越南在加入世贸组织时并未就工人自由流动做出重大承诺。实际上，没有人应该期望其他世贸组织成员的工人大量涌入越南。世贸组织的影响将是间接的，与越南的发展模式有关。
如您所知，迄今为止，越南的增长主要依靠纺织服装、鞋类和家具等劳动密集型产业。例如，2006年，这三个行业的出口额合计占越南所有出口额的28.5%，占该国GDP的18.5%。虽然这种模式为大量人口创造了就业机会，但许多人（像我一样）认为，从长远来看，这种模式是不可持续的。
首先，因为这些行业给该国带来的收入很少。让我举个例子。去年，在价值 35.9 亿美元的出口额中，越南制鞋商获得的利润预计远低于 15%。其他劳动密集型产业，如服装、纺织和家具（出口额分别为58亿美元和19亿美元）也是如此，这些产业过度依赖从越南主要竞争对手（如中国和其他东盟国家）进口原材料（平均80%）。越南鞋业企业出口到海外市场的一双鞋平均仅赚取2欧元。需要注意的是，这2欧元还没有包含生产成本的扣除。
其次，世贸组织将促使越南取消一些过去鼓励这些行业快速增长的贸易措施（例如补贴等）。由于越南经济的这些部门仅依靠劳动力（目前原材料和机械都是进口的）保持国际竞争力，因此它们也更容易受到企业转移的影响。事实上，随着越南生活水平（以及工资）的提高，劳动力成本也会增加，不可避免地导致投资者将工厂迁往其他地方，可能会留下大量失业工人。
正如欧洲和其他地区的许多国家所做的那样，越南将不得不改变其增长模式，并逐步转向更复杂、研究密集型和技术导向型产业。在这样做的过程中，越南在劳动力方面面临着一个悖论：雇主在寻找合格的越南工人方面面临许多困难，同时他们又无法雇用他们想要的那么多海外工人。这是越南当局对外国人申请工作许可证的法律上限（直到最近才实施，但很快将逐步取消）的结果，目的是缓解许多大学毕业生找不到工作的问题。
改善越南人力资源以满足发展要求的解决方案有哪些？
我认为越南应该欢迎外国技术工人。他们的存在，就像外国公司相对于本地公司的存在一样，将刺激竞争，并带来学习、在职培训和经验。与此同时，越南应在履行入世承诺之前迅速向外国投资者开放教育和培训服务部门（从2009年1月1日起才允许100%的教育外商投资实体）。这对越南有利，因为它将提高大学和大学毕业生的质量，也将有助于增加该国商业环境的吸引力。
欧盟如何帮助越南发展人力资源？
我们非常积极地与越南合作解决这个问题。欧盟正在通过各种发展项目为加强越南的高等教育体系做出贡献，从而提高其劳动力的质量。首先，由国际劳工组织（ILO）实施的劳动力市场项目将投入约560万欧元，支持重点省份劳动力市场观测信息系统的设计、开发和传播。我们的伊拉斯谟世界计划 (Erasmus Mundus) 计划今年将派遣约 35 名越南学生到欧洲教育机构就读，我们的旅游部门人力资源项目也对此予以补充，该项目出资 1080 万欧元，旨在提升越南旅游业人力资源的标准和质量。我们还通过许多项目为加强基础教育做出贡献。-