核心摘要：法国殖民者在完全确立对越南的统治后，将越南（当时称为安南）分为三个政治地位完全不同的地区：“北基”（托金）、“中基”（越南中部）和“南基”（交趾支那）。
法国殖民者在完全确立对越南的统治后，将越南（当时称为安南）分为三个政治地位完全不同的地区：
- “Bac ky”（Tokin）被法国人视为半殖民地保护国（不包括河内和海防市作为殖民领土）。
-“TRung ky”（越南中部）被视为保护国（不包括岘港市作为殖民领土，从清化延伸到平顺省）。
- “Nam ky”（交趾支那）是涵盖所有南部省份的殖民领土。
同时，他们还维持着阮朝封建政权的走狗。因此，虽然政治地位不同，但这三个地区实际上处于同一个社会政治制度下，即半封建殖民政权之下。
所有这些都决定了法国在越南统治机构的组织结构。
随着法国总统1887年10月17日颁布建立越南、柬埔寨组成的印度支那联邦的命令和1889年4月19日将老挝纳入印度支那联邦的命令，总督职位的设立，为法国殖民主义者在越南的行政制度画上了句号，这一制度一直持续到1945年8月被越南革命摧毁。
1.- “Toan quyen Dong Duong”（印度支那总督）：他是法国在印度支那的最高官员，由法国总统任命，并接受法国殖民地部长的监督和指导。印度支那总督“被授权在印度支那行使法兰西共和国的权力”，代表法国政府负责印度支那的所有事务——政治、军事、民事、经济、金融、法律和外交。
为了履行此类角色和职能，总督被赋予许多权力：
- 印度支那的最高统治权。他组织了印度支那的政府机构并确定了它们的职能和权力。联邦机构的领导官员均受总督直接控制。
- 在印度支那颁布立法和行政法令的权力。
——兼掌军事，有权组建军团、部署兵力、发布征兵令……，但不直接指挥战斗和军事行动。
- 监督和指导法国在印度支那的司法系统。
总督得到了一个仅作为顾问的机构系统的协助，以帮助他履行职责并行使其权力。其中，以总督为主席的印度支那最高委员会是主管总务的最高咨询机构，后更名为印度支那政府委员会。