核心摘要:政府领导人已下令从 8 月 30 日起停止在全国范围内发放勘探和采矿项目许可,但没有具体说明这一暂停将持续多久。
政府领导人下令从 8 月 30 日起停止在全国范围内发放勘探和采矿项目的许可,但没有具体说明这一停止将持续多久。
越南总理阮晋勇要求自然资源和环境部审查目前全国范围内的许可情况,并提出加强对采矿作业的控制的措施。
他要求工贸部和建设部报告其管理的各类矿产的加工和出口情况,并制定适当的补救措施。
各部委被要求在本月的内阁会议上报告这些事项。
总理的指示是纠正混乱的采矿活动的严格步骤,这些活动最近已成为公众关注的主要问题。
自然资源和环境部副部长阮灵玉本月早些时候在河内举行的一次审查采矿活动的会议上承认,采矿业从规划、许可、许可后检查到出口都遇到了重大障碍。
行业分析师一致认为,目前采矿业的混乱局面是许可证泛滥、规划不善和管理松懈的结果。
2005年颁布的《采矿法》将采矿许可证下放给地方当局,引发了采矿项目的繁荣,因为地方当局认为采矿业是主要收入来源,很容易为任何可开采的矿山颁发许可证。
据来自51个省市的报道,截至8月底,全国已有地方政府颁发的有效采矿许可证近3900张。越南地质矿产总局 (GDGM) 考虑到全国 63 个省市的全部统计数据,估计这一数字为 4,200 个。自然资源和环境部以及工业和贸易部颁发的采矿许可证也有近660个。
GDGM 采矿控制部副主任 Le Van Thanh 表示,采矿活动的混乱不仅导致许可证发放猖獗,而且规划简单,并强调各部委和地方正在为各自的利益制定不同的计划。
Thanh表示,建设部规划用于建筑材料的矿产,工业和贸易部规划其他矿产,地方政府规划其许可权下的矿产,并指出这种规划肯定会考虑内部利益,导致总体规划和实施的不一致和不可控。
GDGM 矿产部主任 Trinh Xu Ben 表示,目前地方规划很容易制定,并根据当地政府的意愿不断修改,导致实施无序。
加上简单的规划,糟糕的许可后检查使情况变得更加恶化。本说,在对采矿项目进行许可后,国家管理机构对这些项目一无所知,例如其产量或市场销路,并以钛加工项目的失败为例。
越南工商会(VCCI)最近发布的一份报告实际上触及了采矿业的问题,该报告揭示了采矿作业的障碍,包括效率低下、浪费、矿产产量低以及管理和检查松懈。