核心摘要：事实证明，越南的社会保障模式是优越的，适合越南经济社会条件和社会主义发展进程。然而，尽管取得了不可否认的成就，但仍然存在局限性和缺点。本文回顾了越南社会保障的现状并提出了发展方向。
Bui Van Huyen, Assoc. Prof.
经济研究所 - 胡志明国家政治学院
社会保障保障工作取得的成绩
越南现行社会保障模式的优越性体现在几个方面。
首先，越南已经建立了较为完善、全面的社会保障体系，以就业支持、减贫四大支柱为核心；社会保险；社会援助；和基本社会服务。这些支柱相对协调、同步运行，社会保障取得了令人瞩目的成就，受到人民和国际社会的高度评价。无论是采用生命周期、社会保障底线还是收入风险应对的方式，越南的社会保障模式都针对不同受益群体有足够的机制、方案和政策，比较完整地满足了社会保障需求。
其次，越南的社会保障模式在组织结构、运作目标和原则以及调动和使用资源、缴费和享受社会保障计划福利的机制方面都非常明确。因此，越南社会保障体系能够顺利运行，同时坚持普遍享有、共享、公平和可持续的原则。除了发挥重要作用的国家资源外，社会保障计划还利用社会资源、雇员和雇主的缴款以及国内外个人和组织的自愿缴款。
第三，越南不断创新和完善社会保障模式，扩大社会保障覆盖面，提高社会救助水平，更好满足人民群众基本保障需求。社会保障制度和政策更加有效，社会保障制度不断扩大，人民特别是弱势群体生活明显改善。
四是社会保障模式取得了国际社会公认的可喜成果。
特别是在就业支持和减贫领域，中国取得了令人瞩目的成就。目前，失业率保持在2%至3%，每年新增数百万就业岗位。与此同时，多维贫困标准的贫困率已迅速降至10%以下。
社会保险领域也出现积极变化。扩大社会保险覆盖面，完善保险制度，更好满足劳动者保障需求。建立了从中央到地方的社会保险经办机构体系。劳动和社会保险法律制度逐步完善。实施自愿社会保险、家庭医疗保险、失业保险等新型社会保险制度，扩大强制社会保险、健康保险等传统社会保险范围。群众参加社会保险和领取保险待遇的手续更加简单便捷。
注重社会救助，努力保障老年人、残疾人、受灾群众等受益人的生活。社会救助服务逐步社会化，社会各界和企业自愿参与。
改善基本社会服务，特别是教育、医疗、清洁用水、住房和通讯等作为多维度衡量贫困的标准，是社会保障部门近年来取得的又一成就。出台了一系列关于发展深部边远地区和少数民族地区社会服务基础设施的政策，以改善就学、医疗、清洁用水和信息的获取。穷人和儿童在获得教育和卫生服务方面得到优先考虑和支持。由于这些努力，越南现已跻身人类发展指数较高的国家之列，在减少总体贫困、特别是多维贫困方面取得了令人瞩目的成果，80%以上的人口享受了医疗保险。
社会保障制度的限制