核心摘要：中央经济管理学院综合经济问题与整合研究部主任阮英阳接受《越南新闻》记者采访，探讨企业ESG（环境-社会-治理）实践对国家循环经济发展进程的影响
中央经济管理学院综合经济问题与整合研究部主任阮英阳接受《越南新闻》记者采访，探讨企业ESG（环境-社会-治理）实践对国家循环经济发展进程的影响以及循环经济政策对ESG实践的意义。以下为采访全文：
记者：去年6月7日越南总理第687/QD-TTg号决定批准越南循环经济发展项目的理由是什么？
Nguyen Anh Duong 先生：循环经济在越南已经发展了几十年，尽管形式非常简单（所谓的 VAC、VACR 等）。 《2020年环境保护法》和2022年1月10日第08/2022/ND-CP号法令详细说明了该法的多项条款，是第一部正式提及鼓励发展循环经济的概念、标准、路线图和机制的法律文件。然而，这些规定并没有明确说明循环经济模式的经济机制和效益，例如产生附加值、促进创新、促进行业和企业之间的联系以及提高生产力和工人收入的能力。此外，为中长期循环经济发展创造条件的既定政策和监管框架还不够充分。
出于这些原因，总理于 2022 年 6 月 7 日发布了第 687/QD-TTg 号决定，批准越南循环经济发展项目。 《决定》强调更直接、更具体地关注循环经济模式的经济效益。 《决定》强调，要出台鼓励和促进循环经济发展的长期政策，并附上具体的路线图和成果。这些政策将为各部门、行业和地方以灵活、适应性和响应性的方式采取举措推动循环经济模式提供坚实的法律依据。记者：此后，各部委和地方为落实该项目做了哪些工作？
阮英阳先生：迄今为止，一些部委、机构和地方正在制定行动计划，以落实《环境保护法》和第687号决定中规定的任务。一些地方已经发布了实施第687/QD-TTg号决定的计划（例如金瓯省）；积极研究循环经济课题和项目（河内、岘港、顺化等）；制定一些地方的废物管理和环境保护政策；积极传播信息，提高公众对循环经济及其效益的认识。
监管工作正在进行中。计划投资部主持并会同有关部委、机构和地方制定了《循环经济监管沙盒》法令，并正在向社会征求意见。自然资源环境部正在会同有关部门和地方制定国家循环经济行动计划草案。
农业农村部正在起草《到2030年促进农业循环经济科学开发应用和技术转让工程》。
记者：越南发展循环经济过程中面临哪些挑战和不足？
阮英阳先生：关于制度框架：越南没有官方的绿色经济分类标准，特别是循环经济发展的标准。例如，农业循环经济的作用、效益和标准等内容不明确，甚至根本不存在。
越南还没有建立覆盖产品从生产到消费全生命周期的数据库系统。这种局限性使得评估各个行业和地方发展循环经济的水平和程度变得困难。
越南在循环经济的生产和消费阶段仍面临市场化困难。发展原材料市场要求将废物转化为有价值的原材料，并且其质量必须足够好以供再利用。另一方面，越南没有足够强大的回收活动支持产业。在这方面，越南仍然缺乏资金、高素质人力资源、专业设备和掌握新技术的能力等回收资源。
在产出市场方面，越南仍等待促进回收废物产品消费的机制和政策。此外，使用回收材料的产品质量仍然处于平均或较低水平。回收的产品很少有高质量的，或者高质量的产品价格也很高。
对循环经济的认识和发展循环经济模式的必要性仍然有限。特别是循环经济需要对垃圾进行分类和清洁，然后再利用和回收，这也是一个很大的挑战，因为人们对垃圾源头分类的认识不高。同时，我们还缺乏沟通来帮助提高对循环经济的认识。最后，大多数越南企业都是中小企业，回收和再利用的技术能力非常有限，更不用说为自然资源回收做出贡献的能力。人们普遍关心的是，中小企业之间、中小企业与大企业之间的联系很少。因此，发展以中小企业及其企业间联系为中心的循环经济并非易事。
记者：企业的ESG实践对于应对上述挑战意味着什么？