越南在数十年来正在进行其最雄心勃勃的行政重组计划之一。当越南在省份合并时,企业将从一个更加综合和有效的行政框架中受益,该框架有望简化与政府当局的互动并加速决策过程。


该过程始于2025年初,当时越南共产党的政治局和秘书处发布了第126 kl/tw的结论,建立了废除地区级别治理,合并省份并重组社区行政部门的政策指示。

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该框架于4月12日以中央委员会的60-NQ/TW决议达到顶峰,该决议Ally要求通过系统合并将越南的63个省份减少到34个。

这项工作代表了自统一以来越南地方行政部门的最重大重组,这反映了越南为简化治理和提高行政效率的努力。尽管合并有望获得可观的好处,但它还对经济适应性和机构协调提出了前所未有的挑战。

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合并背后的理由

自1975年统一以来,越南经历了几轮省级重组。省级行政部门的这些变化主要旨在优化和利用每个地区的独特优势,与随着时间的推移随着国家改革和发展的不断发展的需求保持一致。

根据议会副主席Nguyen Si Dung的说法办公室,省级合并促进了与国家经济发展目标保持一致的区域协同作用,而地方行政拆分历史上确保了适合每个时代的效率。如今,物理和数字基础设施的进步以及更有能力的劳动力都大大缩小了中央治理和地方治理之间的差距。因此,2025年合并不仅是合理的,而且是战略举动。

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简化官僚主义和加强治理效率。

政府设定了雄心勃勃的目标,这表明改革背后的紧迫性。官员们希望在2025年底将行政处理时间,合规成本和业务需求削减至少30%,此后计划更深入的削减。省份合并位于这种效率驱动力的核心,因为省份较少意味着程序重叠,更好的资源分配和简化的决策。

加强省份协同作用

正在进行的省份合并将使地方能够扩大其独特的优势,同时利用其新融合的C的互补优势ounterparts。这种重组为具有前所未有的规模的更大,功能更强大的行政单位铺平了道路。值得注意的是,合并将导致越南的第一个正式大都市Ho Chi Minh City(HCMC),包括当前的HCMC,BA RIA -vung Tau和Binh Duong。根据HCMC发展研究所的数据,这一新扩大的大超值预计将达到超过27亿美元的经济量表,占越南GDP的近四分之一。据估计,其总预算收入将达到682万亿委员会(260亿美元),占国家数字的三分之一。

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减少州收入中的经常支出

根据财政部的说法,越南在2022年的州预算收入达到了182次四千万次(728亿美元),而其总支出为17.5亿次(70美元)。0亿)。 超过一半的支出,即1.03次四千六十亿美元(412亿美元),分配给了经常出现的费用,包括政府和社会政治组织的运营成本。

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在2023年,经常出现的费用占总支出的61%以上,在过去十年中保持在60-65%的一致范围内,这强调了改革政府运营以提高预算效率的需求。

省份合并将通过简化该国的行政机构来解决此问题。 例如,在2026年至2030年之间,预计在全国公社级别的约有120,500名兼职人员将在1.90.5万亿接(76.2亿美元)左右挽救政府,AveraginG VND每年38.1万亿美元(15.2亿美元),不包括其他相关费用。

投资者的机会

越南省级行政结构的巩固为寻求进入或扩大其在越南市场的存在的外国投资者提供了很大的优势。

增强的管理效率

省份的合并标志着向更融合和流线型的行政框架转变,从根本上改变了企业与政府的互动方式。这种合并消除了冗余的官僚层,创建了一个统一的系统,投资者可以与一个合并的省级权威合作,而不是与多个较小的管理部门管理关系。

实际影响是重大的:随着涉及较少的行政级别,投资项目的批准时间,决策过程会加速,而行政标准成为一致的ACROSS合并领土。

越南对这种效率的承诺在其正在进行的行政改革中很明显。截至2025年8月1日,各部委和州机构消除了115个行政程序和118个业务条件,同时简化了另外的691个程序。这项改革过程将持续到2026年,以确保监管效率的逐步提高。对于企业而言,这意味着简化的土地,税收和劳工管理程序,以减轻合规负担并创造更可预测的操作环境。

更大,更集成的市场

省份合并可以创造大量规模经济,从根本上改变越南的投资格局。整合会导致单个行政框架内更大,更集成的市场,从而为投资者提供了扩展的消费基地和更多样化的经济活动。这种量表转换对于业务特别有价值SSE需要大量的劳动力,因为合并的省份为更广泛的劳动池提供了更大的灵活性,可以在以前独立的行政边界范围内的劳动力计划和招聘方面具有更大的灵活性。以新成立的林东省为例。这个合并的地方结合了三个不同的经济区域:

  • Lam Dong:高科技农业的枢纽;
  • Dak Nong:丰富的矿产资源和工业土地储量;和
  • Binh Thuan:具有可再生能源和物流基础设施优势的沿海省。

,这些领土共同创建了一个战略走廊,将中央高地,中部地区和沿海地区连接起来,从而能够开发部门间价值连锁店,城市工业集群和可持续的旅游区。新的林东将按土地地区成为越南最大的省。 跨越24,233平方公里的人口超过330万外国投资者的访问平台。

改进的基础设施计划

行政合并提供了雄心勃勃的基础设施项目所需的规模和权限。越南对基础设施规划的零散方法传统上阻碍了重大举措,道路将南·丁市(Nam Dinh City)连接到丹特·德布里奇(Tan de Bridge),这是一个明显的例子。泰国Binh几年前结束了,而Nam Dinh的部分由于认为当地的福利有限,因此仍被推迟。省份合并旨在通过战略性地统一空间规划部门的互补资源和发展优先级来结束此类延误,从而实现了改善运输联系并促进经济增长的协调投资。

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最近项目公告标志着这种战略转变。 HCMC将开始建造30公里的地铁线,该线路将于2027年延伸到前Binh Duong省,服务于2031年开始。vnd 5万亿道路项目(1.9亿美元)将连接前泰国城市的泰国宾州沃德(Thai Binh Ward)

对于外国公司,更好的基础设施转化为真正的底线收益。省之间的运输商品变得更便宜,更可预测。当道路,港口和铁路链路实际上连接到应有的位置时,市场进入速度更快。当公司不断担心在高峰季节或不利天气条件下是否会保持关键的运输链接时,公司还可以建造更多的弹性供应链。

企业的考虑:未来的挑战

除了有希望的利益外,行政修订E合并是对企业和投资者的战略管理和监管合规性的测试。这些临时挑战需要仔细考虑以减少负面影响并鼓励快速实现积极成果。

行政和政策过渡

省份合并带来行政并发症。不同的监管框架,土地利用计划和投资政策不会在一夜之间合并。 2008年HA Tay与Hanoi的合并提供了一个警示的例子:官僚混乱和相互矛盾的法规创造了多年持续的批准瓶颈。投资者经常发现自己在矛盾的要求中,而官员则分类了重叠的司法管辖区。

同样的挑战等待当前的合并计划。在当局最终确定新的省级总体规划之前,企业可能会在许可要求和土地分配程序上遇到混合信号。什么有效一个前省可能不适用另一个省,使投资者猜测哪个规则管理其项目。

基础设施和劳动差异

尽管目的是提高连通性,基础设施质量和物流能力的目的在当前新合并的地区仍然有所不同。例如,在新的林东省,中央高地和沿海binh thuan之间的运输联系仍然不完整。同时,区域之间的工资和技能差异可能会使劳动力计划变得复杂。

改变投资激励措施和地方关系

合并前外国直接投资(FDI)的竞争通常意味着慷慨的税收减免和优惠的土地租赁。合并后,其中一些益处可能会降低或撤回。省级部门和工业区董事会的领导力改组还可以破坏已建立的投资者与政府关系,需要重新参与和网络以维护项目动量。

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该怎么办?

监视策略更新

省级总体规划,土地利用政策和投资激励措施将随着合并管理的地位而发展。公司必须与省级当局和行业协会建立直接渠道,而不是依靠过时的信息。当法规变化而无需警告或竞争解释从不同部门出现时,这些关系证明是无价的。

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较大的行政单位创造了较小省份无法提供的新可能性。

公司应绘制连接性的改善可能如何重塑其运营,无论这意味着整合仓库,多样化的供应商网络还是访问先前零散的市场。早期利用这些扩展的网络的企业通常会确保持久的竞争优势。

加强本地参与

管理改组不可避免地将新面孔带到关键位置。批准您的最后一个项目的官员可能不再持有决策机构。在这些过渡期间,本地商业论坛,外国直接投资对话和行业圆桌会议变得更加至关重要。与新兴领导者建立信任,同时保持与已建立的网络的联系有助于确保在人员变动时项目不会失速。