Vietnam has been trying to address socio-economic challenges posed by the pandemic while at the same time 追求现代有效的民族治理 。  越南简报强调了Papi Report 2021的主要特征,该特征在治理,公共管理和公共服务交付领域衡量省级表现。


2009年引入的省治理和公共管理绩效指数(PAPI)是社区支持与发展研究中心(Cecodes)与越南开发计划署之间的共同合作。 PAPI研究计划是越南的年度以公民为中心,全国和外部政策监控工具,该工具衡量了地方政府在治理,公共管理和公共服务方面的绩效冰的交付。

从2009年到2020年,帕皮(Papi)抓住了146,233名公民在中央和地方治理和公共管理问题上的经历。因此,PAPI 2021报告的见解可以帮助不同层次的地方当局改善决策和决策,并提供体面的公共服务。政府和国民议会也将PAPI调查结果用于衡量各省的表现并改善商业环境。

此外,PAPI 2021报告的调查结果还可以帮助了解Covid-19-19的大流行对公共行政效力的影响,这使地方当局将来可以为类似的经济和健康危机做准备。

与往年一样,2021年PAPI报告根据八个标准评估了各省的行动效率:

(1)在本地级别的参与;

(2)本地决策中的透明度;

(3)对公民的垂直责任制(与地方当局的互动,政府的响应能力和司法服务的机会);

(4)控制公共部门的腐败(地方政府的腐败,公共服务交付中的腐败,国家就业的公平性以及与腐败作斗争的意愿;

(5)公共行政程序;

(6)公共服务交付(公共医疗保健,基本基础设施,教育,法律和命令);

(7)环境治理;和

(8)电子政务。

排名和整体图片

公共基础设施的改进

公民总体上可以改善基本基础设施,因为他们经历了更好的道路,供水和卫生设施,这可能是由地方政府的公共投资造成的。据报道,Covid-19的土地扣押也很少,这意味着对经济和投资项目的土地需求可能较少。

PU下降Blic Services质量

关于公共部门标准中腐败的控制,2021年是自2015年以来的第一年,目睹了公民对地方政府在反腐败中表现的评估。同样,尽管土地癫痫发作的报道下降了,但土地使用计划和土地价格框架的透明度(当局在政府网站上公开的土地价格)拒绝了。有了对2014年土地法的修订,这两个领域是修订的指标,以增强公众获得重要土地信息的访问。

此外,与前几年相比,对公民标准的垂直责任也观察到绩效的急剧下降 - 部分是由于地方政府在处理2021年大流行有关的公民要求和支持政策的压倒性公民要求时的挑战。

Papi 2021

的亮点
  • 在北部地区发现了表现更好的省份s大多数中央高地,中南部沿海地区和湄公河三角洲省的表现下降。
  • 与2020年的发现相比,大多数省份在公共服务交付方面的表现更好,腐败的控制要好于其他五个维度。
  • 与2020年的发现相比,有30个省改善了他们在公共服务提供,环境治理和电子政务方面的表现。但是,有30个省的标准得分也有所下降,例如在地方一级参与,地方决策,垂直问责制的透明度以及对公共部门腐败的控制。
  • 然而,在参与地方一级,地方决策,垂直责任制和对公共部门腐败的控制方面的参与,最高和最低的2021省分数下降。
  • 电子政务中的省级表现在全国保持稳定。

thua thien - 色相省领先2021排名,胡志明市降落

中央省thua thien-hue以48,095分的成绩在帕皮(Papi)排名的63个地区领先。其次是朗儿子,河内,phu tho和hai phong。 Quang Ninh,Bac Ninh和Bac Giang由于缺乏数据而被排名。

表现最好的省份(Papi 2021)
1
2 lang son
3 hanoi
4 phu tho
5 hai phong

为了达到如此高的排名,该省不懈地努力改善和加快行政程序。例如,建筑许可或土地使用许可以及更好的治理服务。

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在五个中央门票的城市中,胡志明市处于低绩效四分位数,这很可能是由于19日期间长期封锁的结果,这阻碍了公民进入地方政府和公共服务的机会。

这座城市也是当地决策中透明度排名中最不透明的之一。此外,Ho Chi Minh City LA的透明度得分ST年是自2017年以来最低的。

PAPI在本地决策中的透明度维度是通过访问信息,贫困清单,公社预算和支出清单以及当地土地使用计划和定价的四个次级次要领域来衡量的。总体而言,PAPI报告显示,去年当地土地使用计划的透明度有限。

特别是,那些说他们被告知当地土地使用计划的人从2020年的18%下降到2021年的14%,这是自2011年以来最低的。

在另一项调查中,其中包括16,000名受访者,在其官方门户上公开上市的63个省和城市中,只有29个,在全国范围内总共有700多个地区级行政部门中只有337个在线列出了公共土地使用计划。

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在40多个地区,只有50%的受访者表示,公共,病房和乡镇的预算收​​入和支出清单已公开发布。

河内剩下的四个中心城市以5.93分为准,其次是Hai Phong和Danang,为5.42和5.06。湄公河三角洲的城市可以得到4.6分。

迁移

与2020年的调查结果相比,全国范围内的受访者更少表示要在2021年在其本省范围内永久迁移的渴望。但是,达克·恩(Dak Nong)有多达9%的公民有兴趣搬家。尽管如此,即使在这个中央高地省,潜在移民的比例比2020年的报道下降了一半以上。

与此同时,2021年移民的前六个首选目的地是Ho Chi Minh City,Hanoi,Da Nang,Lam Dong,Can Tho和Binh Duong,而Kon Chau,Lai Chau,Lang Son,Ninh Thuan和Bac Liefieu。

想要在2021年搬迁的三个关键原因与2020年的契约索引,包括家庭聚会(主要是为那些想要搬到河内和的人Ho Chi Minh City),更好的工作(去Ho Chi Minh City,Hanoi和Da Nang)和更好的自然环境(对Danang和Lam Dong)。

一个有趣的方面是移民和永久居民之间的差异。与省和城市的永久居民相比,移民通常有权获得较少的服务。但是,在Papi的一项实验中,移民更感兴趣地了解欧盟 - 越南自由贸易协定(EVFTA)及其对工作和经济的影响,与永久居民相比。这表明移民从经济一体化中有更多的收益,因此愿意学习更多。

控制公共部门的腐败

与2020年的表演相比,2021年二十个省份取得了重大进展。BinhDuong,Hai Phong,Lang Son和Lam Dong在两年中增长了15%以上。

在全国范围内为公共部门的就业机会贿赂。个人关系Remain对于公社一级的公共办公室很重要。

在40多个城市/省份,申请土地使用权证书时必须支付贿赂的人比例在40%至90%之间。这存在于贫穷的省份,例如Cao Bang,Dak Lak和Soc Trang。

同时,在地区一级的公立医院使用医疗服务的40个城市/省人中有40-80%的人表示,他们必须支付额外的钱才能获得更好的照料。 Dong Thap,Hau Giang和Ho Chi Minh City是该比例最低的地区。

外卖

越南的目标是成为一个高收入国家,当局对当局的理解和改善基于反馈的政策和服务非常重要。诸如PAPI之类的政策监控工具将不仅在改善治理绩效,还可以创造建设性竞争的同时,同时鼓励各省学习。外国企业也可以将报告用于GAUGE省级的服务,例如基础设施,土地使用,腐败,并就他们选择的省是否适合其投资做出明智的决定。