核心摘要：从人工智能和半导体到数字化转型和研发，越南正在押注于战略技术和创新，以塑造下一阶段的经济……
从人工智能和半导体到数字化转型和研发，越南正押注于战略技术和创新，以塑造下一阶段的经济增长。
关于科技创新和数字化转型突破的政治局第57-NQ/TW号决议不仅仅是一份政策文件。它代表了越南坚定致力于将科学、技术、创新和数字化转型置于国家新增长模式的中心。
越南已经确定了十一组旨在掌握的战略技术。其中包括人们普遍认为将塑造全球经济未来的领域，如人工智能、物联网 (IoT)、5G 和 6G 技术、半导体、量子计算和生物技术。开发和掌握这些关键技术对于越南增强竞争力、维持长期增长和建设未来繁荣至关重要。
就在五年前，很少有人能够想象人工智能会对当今的日常生活和全球经济产生深远的影响。然而，技术发展的历史往往是这样展开的：重大突破是从曾经未知的事物中出现的。因此，选择正确的战略技术不仅仅是一个技术决策，而是一个长期决策问题，直接影响国家竞争力和发展轨迹。
缩小生产力差距
越南已成为该地区最具活力的技术制造中心之一。包括大型跨国公司在内的外商投资企业发挥了重要作用，约占中国出口总额的70%。仅三星一家在越南的收入就相当于该国 GDP 的 13% 左右。
然而，以劳动力增加值来衡量，生产率差距仍然很大。目前，越南的劳动生产率约为每小时 7 美元，而中国约为 14 美元，马来西亚约为 28 美元。
与此同时，只有不到 20% 的越南公司有能力成为在越南经营的跨国公司的供应商。在电子等行业，外资制造商仍然进口近90%的生产零部件。这突显出国内企业尚未充分利用国际一体化和外国投资流动带来的机遇。关键的挑战是如何加强本地企业的作用和参与，使它们能够从全球经济一体化中获得更大的利益。
在此背景下，多项政策建议可以帮助越南在追求新增长模式的过程中取得有意义的进展。
第一，公共资源要强有力、稳定、高效地配置到科技创新领域。这是为业务转型奠定基础的前提。
其次，公共投资应该更加集中、更有针对性地优化，而不是过于分散。当投资到达正确的接受者——特别是技术吸收能力强的企业——公共资本的有效性可以显着提高，并在整个经济中产生更强的溢出效应。
国际经验表明，分散投资往往产生的影响有限，很少能推动系统性变革。相比之下，集中支持有能力吸收技术并拓展新市场的企业，可以在同等投资水平下创造更大的附加值和更高质量的就业机会。
越南目前有两组企业特别适合吸收此类投资。第一组包括已经参与全球价值链的公司，例如国际制造公司的出口商或供应商。这些企业已经习惯了竞争压力，按照国际标准运营，并保持稳定的客户网络。因此，技术和创新支持可以帮助他们快速升级生产能力。
该国已经证明了这一做法的有效性。自2015年以来，工贸部与三星之间的供应商发展合作伙伴计划通过工程师和专家的技术支持，帮助越南企业提高管理能力、生产标准并符合国际要求。 2014年，三星在越南只有约25家供应商，但现在这一数字已超过300家。
