核心摘要：由于数据系统分散、活动数据不一致、缺乏专门人员等原因，企业特别是火电、水泥、钢铁行业在编制温室气体清单时面临重大挑战。
农业环境部正在起草关于印发2026年温室气体排放清单的决定。
与第 13/2024/QD-TTg 号决定中的更新清单相比，草案建议增加 1,237 个设施，该决定制定了纳入温室气体清单（更新）的温室气体排放部门和设施清单（更新）（2,166 个设施）。
需要进行温室气体清单的温室气体排放行业清单包括：能源、交通运输（交通运输中的能源消耗）、建筑（建筑业中的能源消耗；建筑材料生产中的工业过程）、工业过程、农业、林业和土地利用以及废物。
由于与数据和人员来源有关的许多悬而未决的问题，温室气体清单仍然给企业带来压力。
火电、水泥、钢铁等100余家企业参加了为期两天的基层温室气体清单报告体系能力建设培训班。该培训班由农业和环境部气候变化司（DCC）主办。
该培训课程旨在帮助这些企业提高准备2025-2026年期间温室气体清单报告的能力，该报告必须在2027年3月31日之前提交。
“由于活动数据系统不一致且分散，企业面临的最大困难是活动数据的收集。许多企业没有自动能源或排放管理软件系统，这些系统以纸质凭证或离散Excel文件的形式分散在多个部门（会计、工程、生产），”DCC温室气体排放管理和臭氧层保护部门负责人Luong Quang Huy表示。 “因此，调取盘查期过往数据存在较多错误，缺乏一致性，核查机构索取证据时相互核对困难。从鼓励机制向强制机制转变带来了财务压力。企业要付出很多新型成本：聘请顾问准备报告的成本、聘请独立核查机构的成本、升级数据收集系统的投资成本。因此，对于强制清单中的中小企业来说，这些成本直接影响产品价格和短期竞争力。”
据 DCC 称，在某些情况下，一家企业向该部门提交了三份包含不同数据的报告。除此之外，目前的国家排放因子清单并未涵盖所有具体生产技术。同时，在设施中自行测量以制定单独的排放因子会导致实验室租赁和设备检查的高昂成本。企业被迫使用默认值，导致盘查结果计量不确定性较高，不能准确反映应用技术的实际减排效果。
同时，越南能源与环境咨询公司（VNEEC）凭借为企业组织培训课程和咨询的经验，表明缺乏具有专业能力的专门人员。温室气体清单是运营工程、环境和碳经济学的交叉领域。
“企业的管理团队没有接受过MRV（测量、报告、验证）方法和ISO14064标准的系统培训。因此，企业往往必须完全依赖外部咨询单位，导致企业缺乏对流程的掌握，并且在新规定下维持年度定期报告存在困难。”VNEEC技术总监Nguyen Tien Hai表示。 “温室气体盘查是一项复杂的工作，但有时企业派出不同的人员参加培训课程，导致接收到的信息不一致。甚至，我们还收到来自不同专业人员的类似问题。”
目前，为解决温室气体盘查难题，企业多聘请咨询公司。
“这项工作是新的、复杂的，特别是对于国内企业来说，在收集数据时。除此之外，难度还取决于行业，例如煤炭消耗、电力和产能的数据相互不匹配。因此，如果企业自己完成这项任务，就会有风险，无法完成清查。”VICEM Song Thao Cement JSC 的一位代表告诉 VIR。 “我们公司决定聘请一家咨询公司来做这项工作，同时培训技术人员。他们做了一个完整的表格，我们的团队将向他们学习。”
根据国家认可办公室系统上公布的信息，温室气体清单中约有28家认可机构，均按照国际标准进行认可。试点机构约有 110 个，目前认证机构的数量被认为是足够的。平均认证时间从两周到一个月不等，具体取决于机构的规模。
“在线温室气体清单报告系统正在敲定，允许企业完成从数据输入到报告提交的整个过程。该系统将连接企业、部委和地方当局，”休伊说。 “顺便说一句，如果发现错误，企业可以通过书面解释并更新数据来调整数据。报告是定期提交的，必须按时提交。当局还指出，未能按时提交报告将导致根据第45号环境部门行政处罚令的处罚。”
