越南政府旨在促进私营部门参与教育行业。 2019年，政府发布第35/NQ-CP号决议（以下简称“第35号决议”），重点是从2019年至2025年动员社会资源投资教育和培训发展。根据该决议，越南的目标是到2020年非公立教育机构占所有机构的8.75%，到2025年达到13.5%。
到2020年和2025年越南教育体系中私立教育机构的目标比例（%） | ||
教育 类别 | 2020 | 2025 |
学前班 教育程度 | 20 | 25 |
普通教育 | 2.3 | 2.7 |
高等教育 | 28 | 30 |
职业培训 | 28 | 30 |
总计 | 8.75 | 13.5 |
资料来源：第 35 号决议
为了实现这一目标，政府概述了改善教育投资环境的步骤，包括简化签证和工作许可流程，以吸引外国知识分子、商人和企业（无论是本地人还是本地企业）
然而，专家们现在呼吁加快实施，以在距离最后期限不到两年的情况下实现目标。例如，根据教育部的说法截至2022年初，越南拥有67所私立高等教育机构，占总数的27.68%，比2020年目标低0.32个百分点。该数据不包括安全和国防部门的大学和学院。
随着政府预计将加大力度，未实现的目标为越南教育领域的外国投资提供了巨大的机会。
越南三个主要城市的私立学校市场动态
需求不断增长
越南人口中有很大一部分是学龄儿童。根据房地产机构第一太平戴维斯 (Savills) 的数据，截至 2019 年，河内 39% 的人口处于学龄期，而胡志明市 (HCMC) 和平阳的这一比例分别为 36% 和 38%。外国直接投资（FDI）的涌入以及国民经济的正增长刺激了教育需求，特别是国际学校超过50%的学生是外国人
此外，收入的增加和中产阶级的扩大（预计到 2030 年将增加 3600 万）正在增加可支配收入，推动私立教育和培训等服务的支出增加。 2014年至2020年，主要城市的平均年收入显着增长，进一步支撑了这一趋势。
在2022年全球创新指数（GII）中，越南取得了骄人的排名，在中低收入国家中排名第二，仅次于印度，在全球排名第48位。然而，其人力资本指数（HCI）表现较差，排名第 80 位。为了实现成为创新型高科技经济体的目标，越南面临着解决未来潜在技能短缺问题的巨大压力，而私营部门加大支持力度对这一努力至关重要。
目前私立学校的供应
截至 2022 年，越南私立学校的数量仍远低于越南公立学校。例如，在河内，2,801 所学校中只有 41 所是私立学校，而平阳在 715 所学校中占 8 所，胡志明市 (HCMC) 在 2,346 所学校中占 55 所。河内和胡志明市的大多数私立学校都是学前班或义务教育，其中平阳的幼儿园所占比例最大。
根据第一太平戴维斯的数据，这些城市的私立高中和中学收费最高，每个学生每年的学费超过20,000美元。与此同时，国际幼儿园的费用是最便宜的，但每位学生每年的平均费用仍为 10,794 美元。相比之下，双语学校往往更具成本效益。
河内主要国际和双语学校的年度学费（2023-2024学年）
学校 | 校园 | 河内各教育项目的学生入学情况 | 按教育项目划分的平均学费 | |||
总计（美元） | 国际 | 双语 | 国际 | 双语 | ||
河内联合国国际学校（UNIS） | 1 | 1,000-2,000 | 100% | 0% | 31,854 | NA |
河内英国国际学校（BIS） | 1 | 100% | 0% | 30,289 | 不适用 | |
圣。河内保罗美国学校 | 1 | 500-1,000 | 100% | 0% | 26,686 | 不适用 |
河内国际学校（HIS） | 1 | 小于 500 | 100% | 0% | 26,798 | NA |
新加坡国际学校 (SIS) | 3 | 500-1,000 | 45% | 55% | 21,977 | 12,899 |
英国越南国际河内学校（BVIS河内） | 1 | 1,000-2,000 | 100% | 0% | 21,656 | NA |
TH 学校 | 2 | 500-1,000 | 100% | 0% | 21,986 | 不适用 |
地平线国际双语学校(HIBS) | 1 | 小于 500 | 45% | 55% | 19,806 | 11,658 |
河内 ParkCity 国际学校 (ISPH) | 1 | 小于 500 | 100% | 0% | 23,498 | NA |
国际学校（总计/平均） | 12 | 12 7,127 | 85% | 15% | 24,950 | NA |
Vinschool | 7 | 超过 15,000 | 0% | 100% | NA | 4,782 |
Wellspring | 1 | 1,000-2,000 | 3% | 98% | 18,505 | 8,426 |
奥林匹亚 | 1 | 1,000-2,000 | 0% | 100% | NA | 7,127 |
河内 学院 | 1 | 1,000-2,000 | 0% | 100% | NA | 5,351 |
阿尔弗雷德·诺贝尔 | 1 | 1,000-2,000 | 0% | 100% | NA | 4,668 |
双语学校（总计/平均） | 11 | 24,700 | 0% | 100% | NA | 6,071 |
来源：Fiingro
外国投资法规
在越南设立教育机构需要遵守各种法规并获得必要的批准。教育机构可以是公立或非公立，非公立机构分为半公立、个体创办或私立。所有机构都必须遵守国家课程并遵守越南法律。根据越南对世界贸易组织的承诺，允许外国投资者设立外商独资教育机构。
最近的更新，特别是根据关于对外合作和教育投资的第 86/2018/ND-CP 号法令（“第 86 号法令”），将学前教育和义务教育阶段的外国课程入学人数限制提高到 50% 以下。外资企业还可以设立各类教育实体，包括短期培训中心、外国高中分校等。教育机构。
要继续，投资者必须获得投资登记证书（IRC）和企业登记证书（ERC）。此后，他们需要获得建立教育设施和教育活动许可证的批准。
第 99/2019/ND-CP 号法令于 2020 年 2 月 15 日生效，概述了对外国高等教育机构的进一步要求，包括最低资本投资 2150 万美元和组建理事会，同时赋予这些机构更大的运营自主权。
新双胞胎 法令规范教育投资
2024 年 10 月 5 日，越南政府颁布了第 124/2024/ND-CP 号法令（“第 124 号法令”）和第 125/2024/ND-CP 号法令（“第 125 号法令”）。这两项法令均于 2024 年 11 月 20 日生效，并对越南教育领域的国内外投资法规进行了重大更新。
信息披露
这两个法令的一个主要区别在于，124号令旨在提高外国教育机构的透明度，而125号令则寻求简化国内教育机构的监管
具体而言，124号令要求外国教育机构公开披露有关其教育项目、外籍教师和学生人口统计数据的全面信息。这些信息必须清晰、完整、准确，并在机构网站上提供给学生ts、家长和公众。同时，第125号法令仅要求披露教育机构设立和运营许可证的基本信息。
外国合作伙伴
第124号法令规定，与越南合作的外国机构必须合法成立并运营至少五年。此外，这些机构必须获得公认的认证机构的质量认证。他们在越南的教学项目必须符合国家的教育目标，确保学术标准的一致性，并防止学生课程过多。
另请阅读：越南教育：机遇与挑战
对外资教育机构的要求
学校类型 | 资金要求 | 基础设施要求 | 人员配备和招生 |
学前班 机构 | – 每个孩子的最低投资约为 3,000 万越南盾（约 1,200 美元）（不包括土地租赁费用）。
| – 校园最小土地面积：城市和郊区每个学生 8 平方米，以及 农村地区每名学生 12 平方米。 – 必须位于合适的环境中（安全供水、食品安全、操场、墙壁、树木）。 – 所有建筑和材料必须确保儿童的安全。 | – 教师必须至少拥有学前教育学或同等学历的大学学位。 – 具体要求 按年龄和每位教师计算的小组或班级内的最大学生人数。
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义务教育学校（K-12） | ——每个学生的最低投资额约为 5000 万越南盾（约 20,000 美元）（不包括土地租赁费用），且必须超过 500 亿越南盾（约 200 万美元）。 | – 校园最小土地面积：城市和郊区每名学生 6 平方米，农村地区每名学生 10 平方米。 – 每位学生学习面积必须至少 2.5 平方米。 | – 教师应至少拥有教育学学士学位或同等学历。 – 小学、中学和高中每班教师的强制性比例。 – 小学、中学和高中的学生人数限制。 |
高等教育机构ions | – 最低投资额约为 1 万亿越南盾（约 3930 万美元），不包括土地租赁费用。 | – 校园最小用地面积：每名学生 25 平方米。 – 建筑最小用地面积：每名学生 9 平方米，其中学习区 6 平方米，生活区 3 平方米。 – 最小行政区域：08 m2 每人。
| -讲师必须至少具有硕士学位或以上学位。 -具有博士学位的讲师比例不得低于讲师总数的一半，特殊培训除外 专业。 – 颁布的最大 ra艺术类专业、科学技术类专业、社会科学类、人文类、经济类专业-工商管理类专业的学生与讲师比例。 ——高等教育机构应有足够的常任讲师，承担各学科不少于60%的课程。 |
高等教育分校 机构 | – 最低投资额约5000亿越南盾（约1970万美元），不包括土地租赁费用。 | ||
短期培训中心 | – 每位学生最低投资约800美元（不包括土地租赁费用）。 | – 班级必须配备适当的教材，每位学生至少2.5平方米。 | - 教师必须具有与其教学科目相适应的专业大学学位或同等学历。 - 教授外语技能的外籍教师必须具有大学学位或同等以上学历，并符合教育和培训部的要求。 - 学生与教师的最大比例不得超过 为 25:1。 |
资料来源：第 86/2018/ND-CP 号法令；第124/2024/ND-CP号法令
注：
- 最低资本总额根据机构最大预计教育能力计算。
- 对于使用租赁设施或越南合作伙伴提供设施的外商投资教育机构，投资必须至少占资本的70% 第86号令规定。
- 外商投资教育机构亩保证设施租期至少稳定五年，并确保设施满足所有规定要求。
- 只有过去三年排名全球前 500 名的外国高等教育机构才有资格在越南建立分校。
投资激励措施
外国对教育机构的投资应享受越南《越南教育法》规定的激励措施 企业所得税 (CIT) 和增值税 (VAT) 法，如下：
- 投资收入的企业所得税率为 10%。
- 保留用于投资的未分配收入免征企业所得税。
- 大多数与教育相关的商品/服务均可享受增值税优惠。
展望
投资于 越南的教育行业提供了可观的回报，但也需要遵守与资本、基础设施和运营相关的严格法规。外国投资者应仔细评估其目标地点，考虑合作等因素竞争对手的学费、人口统计数据和当地人力资源培训计划。
展望未来，专家预测投资者应考虑越南私立教育行业的以下主要趋势：
- 对幼儿园和 K-12 学校的投资持续增长，包括新建学校、并购 (M&A) 和私募股权交易。
- 更加注重高等教育领域的投资 教育和职业培训。
- 转向为新技术时代量身定制培训。
- 在线培训作为传统教育模式的补充方法的兴起。
（本文最初发表于2024年10月14日。最后更新于2024年11月26日。）
