核心摘要：越南正在实施和制定一系列广泛的监管改革，这些改革可能会重塑知识产权、数据、数字平台和产品真实性的监管和执行方式。作为更广泛的政府努力的一部分，其中几项关键措施是由公安部以其立法和行政能力主导的。
核心改革方案包括四项关键法律文书：拟议的刑法修正案、拟议的新数据安全法、产品识别、认证和可追溯性法令草案以及新颁布的第 330/2026/ND-CP 号法令。这些文书包括刑事执法、数据安全、电子识别、产品识别和可追溯性、行政违规和网络安全制裁等规则。这些措施综合起来将影响版权执法、工业产权、商业秘密、人工智能培训数据、产品来源、在线下架、假冒商品评估和电子证据。
值得注意的是，除了加强对知识产权犯罪的刑事处罚外，越南新兴的监管框架越来越多地将侵权、数据滥用、产品认证和平台违规视为相互关联的监管和执法挑战。对于权利人和外国投资者来说，这可能意味着打击假冒和网络侵权的更强大工具，但也意味着在数据、可追溯性、人工智能、平台控制和面向政府的报告方面有更多的合规义务。
扩大知识产权刑事执法
《刑法》第 225 条的拟议修正案将把刑事版权风险范围扩大到复制和发行以外的范围，涵盖大型商业公共表演以及作品、录音制品和录像制品的在线传播。这一点很重要，因为盗版越来越多地涉及流媒体、未经授权的通信和平台访问模型，而不是物理复制。严重侵犯版权的个人可被判处最高 10 年监禁，商业法人实体可被处以最高 60 亿越南盾（约合 228,300 美元）的罚款。
修订后的第 226 条将把工业产权刑事责任扩大到商标和地理标志以外的侵犯发明、实用解决方案或工业设计专利的产品或产品部件。这超出了 TRIPS 对商业规模的故意假冒商标和盗版行为刑事诉讼的基线要求。这种扩张值得注意，因为越南的专利诉讼可能会很漫长，这可能会影响权利人在专利期限内保留排他性的能力，特别是在制药等领域。严重工业产权犯罪可能对个人判处最高七年监禁，对企业罚款最高可达 100 亿越南盾（约合 380,600 美元）
商业秘密、数据资产与人工智能
刑法草案第 226 条也涵盖了商业秘密。草案附带的影响评估指出，CPTPP第18.78.2条要求对故意和非法盗用商业秘密的刑事诉讼程序和处罚，而越南现行刑法并未直接将此类行为定为刑事犯罪。该草案将部分缩小这一差距，尽管相关行为似乎仍与侵权产品的生产或贸易有关。
作为一项新的独立法律，数据安全法草案将增加一个单独的层面，承认合法创建或收集的数据能够承载受民法和知识产权法保护的所有权和利用权。该法律草案还将商业秘密视为内部数据，需要采取保护措施，防止丢失、泄露、未经授权的收集、出售或转让。
数据安全法草案将要求越南人工智能服务提供商，特别是生成式人工智能系统，验证和清理训练数据，以识别合法创建的数据并防止知识产权侵权，并对人工智能生成的内容进行标记。这将为权利持有者和监管者提供一个合规钩子，让模型接受未经授权的内容训练，或者人工智能输出产生侵权风险。
产品识别和可追溯性作为防伪工具
关于产品标识、认证和可追溯性的法令草案可能与品牌所有者和外国投资者高度相关。建立国家产品标识、认证和追溯平台和国家数据库，由公安部作为指定政府部门管理，适用于范围内产品和货物的生产者、加工者、贸易者、分销者、出口者、进口者、运输者和仓库经营者。该法令不涵盖在国外制造但不在越南消费或交易的产品，但在越南销售的进口商品将属于实际合规范围。
该平台将在国家区块链平台上生成唯一的去中心化标识符（DID），从而能够创建数字证书和数字证据，以实现去中心化识别、认证和产品可追溯性。产品主数据将包括产品名称、图像、制造商或贸易商、地址、原产地、关键供应链事件、品牌、商标、批次或序列号（如果有）、有效期（如果有）和适用标准。这可以通过在一个可追溯系统中将产品标识、原产地、物流历史、证书和市场事件联系起来，帮助品牌所有者建立反假货证据。
合规性要求非常高。生产商和进口商需要创建产品主数据、批次和包装数据以及与数字证书相关的更新。分销商、零售商和物流提供商需要更新流通、存储、运输和交付数据。当主管部门要求时，电子商务平台需要提供卖家身份和可追溯性数据。对于外国投资者来说，这可以支持防伪、召回、保修管理和消费者信任，但也可能需要将产品数据、仓库、物流、发票和产品注册系统与政府管理的平台集成。数据可能需要实时更新或在相关事件发生后 24 小时内更新，投资者希望机密产品、物流和技术数据得到强有力的保护。
