核心摘要：2026年8月23日，越南国会通过第11/2026/QH16号法律，修订了越南《海关法》，自2027年3月1日起生效。该修正案代表了越南基于海关的知识产权执法制度的重大改革。
这些改革是在巨大的外部压力下进行的。美国贸易代表 (USTR) 在其 2026 年特别 301 审查中将越南指定为“重点关注国家”，理由是假货泛滥、边境执法薄弱、海关依职权执法权有限以及对过境货物缺乏控制。越南的立法回应表明其致力于使其边境执法实践符合国际期望。
对于在越南或通过越南开展业务的知识产权权利人来说，修订后的法律引入了多种工具，大大加强了边境的执法选择。
最重要的修正案之一是将与知识产权相关的海关执法范围扩大到过境货物。此前，越南海关制度仅对进出口货物实施知识产权管制，美国贸易代表办公室特别指出这一漏洞，使侵权货物能够通过越南港口而不受惩罚。
越南作为东南亚物流枢纽的地理位置意味着大量货物经过其港口和自由贸易区。将执法范围扩大到这些货物，使越南更接近欧盟海关执法法规制定的标准，并解决了跨国品牌所有者长期以来的担忧，因为他们的商品在该地区经常被假冒。
加强暂停和当然权力
修改后的法律引入了双轨暂停机制（第73条（2））。知识产权权利人（或授权代表）提供知识产权所有权证据、侵权证据和经济担保的，海关将暂停清关。现在，如果海关在检查和监控过程中发现“明确的理由”怀疑进口、出口或过境货物是假冒知识产权的货物，则可以主动依职权暂停通关。
该法律还提供了合理的例外情况（第 73(3) 条），以确保执法针对商业假冒行为，而不会给合法流动造成负担。暂停措施不适用于人道主义援助、个人物品、外交和特权物品、旅客行李或免税限额内的礼品。
新的海关记录和监控框架
修订后的法律建立了详细的海关备案和监控制度，允许权利人向海关登记其权利以进行边境检查（第74条）。知识产权权利人可以在任何方便的地区海关提交监管申请，从而取消了之前与中央主管部门接触的要求。
一旦监控到位，系统就会以更快的速度运行。如果发现可疑货物，海关必须立即通知知识产权权利人。即使没有事先备案，权利人如果满足某些条件也可以请求暂停。在收到完整的暂停请求后，海关必须在两小时内做出决定，该时间表反映了停止货运机会的丧失速度。对于依职权暂停，海关会发布决定，并通知申报者和知识产权权利人（或授权代表）协调确定违规行为。
这些程序改进是对第 06/2026/TT-BTC 号通知（2026 年 3 月 1 日生效）的补充，该通知通过减少文件要求（例如不再需要授权书合法化）并承认知识产权的电子验证，简化了海关备案档案审批的单独流程。
电子商务与跨境网上贸易
修订后的法律对通过电子商务平台交易的商品提出了海关检查和监管要求（第16a条）。电商平台运营商必须与海关电子数据系统连接，实现跨境运输的实时监控。
