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2026年6月8日，中央政治局发布第10-NQ/TW号决议（以下简称“10号决议”），为外商投资经济领域建立了新的政策框架。第10号决议代表了越南对外投资战略的根本性调整。重点正在从资本量和项目数量转向质量、整合和长期价值创造。
决议重申，外商投资部门仍然是国民经济的组成部分，并在平等和公平竞争的基础上得到支持。与此同时，外国投资必须与国家优先事项更加紧密地结合起来：技术升级、国内联系、人力资本开发和可持续增长。
尽管不是自动执行，第 10 号决议设定了明确的政策方向，将影响未来的立法、监管实践和投资治理。
越南正在从吸引资本的模式转向发展战略投资生态系统。
对外投资不再看规模，而更多看对经济结构调整和长期竞争力的贡献。该决议强调参与全球价值链、产业集群和创新生态系统，同时减少对地方间地理竞争的依赖。
激励框架将从基于投入的标准转向基于绩效的结果。
未来的激励措施将与投资者在技术、创新、劳动力培训和国内一体化等领域的承诺挂钩。当局将加强投资后监管，对项目进行全生命周期评估。如果未履行承诺，则可能会调整激励措施。
这些机制旨在提高政策有效性，但不发出限制性措施。
10号决议确定了优先发展的领域，包括半导体、数字技术、人工智能、先进制造、生物技术、清洁能源和高附加值服务。
政策鼓励设立研发中心、数据中心、地区总部、运营中心。投资者的选择将越来越多地基于能力，而规模不再是决定性的。
国内一体化现在已成为核心投资标准，而不是次要考虑因素。
外国投资者应为当地价值创造做出贡献，支持越南供应商，并促进技术转让和知识共享。政府将实施一项发展国内供应商的国家计划，并建立连接外国投资者与当地企业的平台。
与国内联系紧密的项目将获得更大的政策支持。
国家的作用正在从行政控制转向以发展为导向的便利化。
