核心摘要：工贸部提议制定工业发展法，重点关注加工和制造业。
因此，该法律草案不会包含管辖所有行业的一般性规定，而是重点关注优先发展的关键加工和制造行业，如配套工业、电子工业（收发器和软件技术除外）、机械工程；为能源部门服务的制造业；以及其他行业遵循各个时期社会经济发展方向。
最重要的是，草案将明确产业发展的标准和方向，旨在为政府颁布各时期产业发展规划奠定法律基础，将产业发展规划的实施责任和实施资源安排给中央和地方机构，并建立对规划实施效果的监督和评估机制。
为了提高工业企业和人力资源的竞争力，该法将制定工业产品市场开发、工业企业信贷支持、工业人力资源开发、支持研发和技术应用、转让和更新、市场推广和对接等政策。
通过鼓励并购和开拓国际市场的政策，促进潜力企业和市场领先企业的发展。将设立工业生产力提高中心和工业企业重组基金。同时，建立国家数据库和工业统计体系，制定工业部门评价指标体系。
特别是，草案将对外商投资产业发展的国家管理进行规定，明确了外商直接投资项目的激励措施、外资持股比例、特殊投资激励对象等内容。
最后，草案将规定产业集群发展政策，以吸引外商投资，开发土地资源发展基础产业，为研发与生产活动衔接创造更加有利的环境，发挥各地区和地方的优势和竞争优势；根据价值链模型发展投资生产。- (VLLF)
