岘港自由贸易区：实施方案、激励措施与投资机遇

岘港已获准开发自由贸易区，这是越南在全国范围内雄心勃勃地建立多个自由贸易区计划的一部分。这一举措，连同在海防和同奈规划的重大发展项目，标志着越南经济战略和贸易发展的一个重大转变。

6 月 16 日，岘港市人民委员会宣布，副总理阮和明签署了第 1142/QD-TTg 号决定，设立岘港自由贸易区，面积约为 1881 公顷。本文探讨越南自由贸易区计划及其对国家经济、贸易和物流的影响。这份计划旨在实现快速且可持续的经济增长。

越南自由贸易区的发展愿景

根据第 136/2024/QH15 号决议（“第 136 号决议”），自由贸易区被定义为划定明确地理边界的专门区域，意在试点实施相关法规和政策，以吸引投资、金融、贸易、旅游和高质量服务。同时，该国工业和贸易部在其《202 号物流报告》中指出，自由贸易区是被指定的区域，在这里货物可以进口、储存、制造和交易，不受诸如配额、关税或外汇管制等典型贸易壁垒的限制。这些区域与该国其他地区物理隔离，并依据特殊规定运作。

尽管自由贸易区在全球范围内很常见，全世界有超过 3500 个在运营，但对越南来说，这仍是一个新领域。目前，越南运营着一些规模较小的专门区域，如出口加工区、保税仓库、非关税区和免税店，这些都是迈向成熟的自由贸易区的垫脚石。

来源：Thuvienphapluat，越南简报

与规模较小的模式相比，自由贸易区能提供更全面的优势。例如，虽然出口加工区专注于出口制造业，保税仓库负责货物存储，但自由贸易区支持从制造业和存储到一系列服务的多种活动。这种广泛的范围使越南能够减少或消除贸易壁垒，从而吸引外国投资并促进可持续的经济增长。

岘港：自由贸易区发展的先锋

岘港自由贸易区将分布在该市多个不相连的区域。它将包括制造业、物流、贸易与服务、数字技术、信息技术和创新等功能区，以及其他指定区域。该自由贸易区由 7 个具体地点组成：

• 地点 1（100 公顷）：岘港市莲溪郡和合北坊
• 地点 2（77 公顷）：岘港市莲溪郡和合北坊
• 地点 3（500 公顷）：从岘港市莲溪郡和合北坊延伸至和旺郡和联乡
• 地点 4（559 公顷）：和旺郡和宁乡
• 地点 5（90 公顷）：和旺郡和宁乡
• 地点 6（154 公顷）：位于和宁乡和和荣乡
• 地点 7（401 公顷）：位于和旺郡和荣乡和富乡

该自由贸易区旨在成为越南中部乃至全国的区域经济枢纽和战略增长引擎。从长远来看，该区域有望成为全球和亚太地区供应链网络中的关键环节，既是制造中心，也是国际货物转运枢纽。其优越的地理位置，包括与莲溪港、岘港国际机场以及东西经济走廊的连接，提供了显著的优势。与规划中的岘港国际金融中心相契合，岘港自由贸易区有望打造一个现代化、智能化且极具竞争力的经济生态系统，从而巩固越南在区域和国际市场中的地位。

岘港自由贸易区的投资激励措施

根据第 136 号决议，岘港的自由贸易区为各类企业提供了一揽子颇具吸引力的投资激励措施。项目运营期限可延长至 70 年，土地租金减免政策与经济区类似。根据第 19/2025/ND-CP 号法令《特殊投资程序》，自由贸易区内的项目被视为特殊投资项目，允许外国公司无需获取或调整投资登记证书即可开展业务。

企业有望享受与经济特区和非关税区类似的大量税收优惠，其中包括：

• 15 年内企业所得税（CIT）税率降至 10%；
• 前四年企业所得税全免；
• 接下来的九年企业所得税减半征收；
• 以及对在其辖区内交易的商品和服务给予特殊税收待遇。

为进一步优化企业运营，政府实施了优先海关处理，并提供与经济特区相匹配的额外优惠。这些全面的激励措施营造了一个专注于降低成本和减少官僚作风、同时最大限度发挥企业潜力的环境。

注意：随着新出台的企业所得税法以及两级地方行政体制的实施，和自由贸易区相关的税收优惠政策可能会进行调整，以适应当前的立法更新。企业应密切关注即将出台的指导方针，以了解任何可能的变化。

国家自贸区建设的扩张计划

岘港并非唯一被规划为自贸区发展的地区。政府还为其他地区制定了类似的计划，特别是北部的海防和南部的同奈。据经济专家称，越南的战略沿海位置为国际航运提供了显著优势，众多地点已作为全球供应链中的主要贸易门户发挥作用。这为发展诸如岘港、海防和同奈这样的自贸区模式创造了机会，这些地区与国际海港和机场紧密相连，以促进全球贸易并利用一体化带来的机遇。

海防自由贸易区

近期，财政部长阮文胜提议在海防市设立一个新的自由贸易区，总面积达 6400 公顷，涵盖南部海防沿海经济区（与南都山港相连）和定武 – 沙海经济区（与腊氽国际港相连）的三个区域。该提议是为了促进经济发展，吸引外国投资，并在国际竞争中发挥其作为物流、海港、工业和服务枢纽的优势。预计在 2024 至 2025 年期间，该项目提案将最终确定并提交给总理批准，以在海防市建立新一代自由贸易区。

同奈自由贸易区

由董事长阮汉强（Johnathan Hanh Nguyen）领导的越南 Imex Pan 太平洋集团（IPPG）正在评估在同奈省拟议中的 8000 公顷自由贸易区（FTZ）的投资机会。同奈省位于胡志明市附近，战略位置优越，是越南南部重要的工业和物流中心。该省有两个重大基础设施项目：正在建设中的隆城国际机场和新落成的福安国际港。同奈省当局计划在自由贸易区内设立专门针对多个关键行业的区域，包括：

• 制造业和工业生产；
• 物流与仓储；
• 金融服务和金融科技；
• 数字创新

这一发展旨在利用同奈省的战略位置和基础设施来吸引外国投资并推动区域经济增长。

来源：计划与投资部，《青年报》

越南和外国企业的战略利益

自由贸易区是越南经济增长的催化剂

越南的自由贸易区在吸引外资企业方面发挥着关键作用，通过降低交易成本和实施对投资者友好的政策来促进贸易和投资，这极大地推动了外国直接投资（FDI），并激励企业来越南开展业务。这些区域通过营造充满活力和竞争力的商业环境来推动经济增长，刺激就业机会的增加，提高生产力，并为整体国内生产总值（GDP）的增长做出贡献。

此外，自由贸易区通过为越南提供更便捷的进入国际市场的渠道以及加强越南与全球伙伴的经济联系，促进了越南与全球的融合，巩固了其在全球供应链中的地位。

自由贸易区鼓励外企更顺畅的投资

对于外国企业而言，自由贸易区有诸如监管障碍更少等关键优势，包括简化程序、精简许可以及投资激励措施，从而将行政阻碍降至最低。因为基础设施的改善、更快的海关处理速度以及运营和运输成本的降低，投资者还能从高效的物流运作中获益，

此外，越南的战略位置以及不断壮大的消费群体，使其自由贸易区成为通往东南亚的理想门户，使企业能够进入更广阔的东盟市场乃至更远的市场。

结论

岘港自由贸易区的设立标志着越南经济战略中的关键一步，旨在促进贸易、吸引外资并推动可持续增长。通过为各行业提供一系列优惠和全面支持，该自由贸易区将把岘港打造成为亚太地区的重要经济枢纽。其紧邻重要交通基础设施的战略位置进一步增强了越南在全球供应链中的竞争力，有望为该国的经济和物流能力带来重大提升。