越南重新定义了私营部门的角色：第68号决议的亮点

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在2025年5月4日的象征性举动中，越南政治局提出了决议68-NQ/TW ，这是一项新的指令，确认私营部门在越南经济增长中的核心作用。该决议是数十年改革的地标，为私营部门提供了不同的政策指导。

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LAM秘书长已正式签署了政治局第68号决议，确认私营部门是国民经济中最关键的引擎。与以前的决议相比，该决议提出了各种突破。

确认私营部门增长的障碍

第68/2025号决议确定了私营部门发展的主要挑战：

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• 对私人经济的作用和地位不足，这与发展需求不符；
• 机构和法律中的复杂性；
• 对领导力和指导的关注不足；和
• 对财产权和业务自由的不完整保护。

此外，私营部门在获得资源，尤其是资本，技术，土地和熟练的人力资源方面仍面临重大挑战。几种支持性和优惠的政策无效且难以访问，而业务费用仍然很高。

要解决这些问题，该决议概述了明确的指示和目标，以确保政府对企业的充分支持。

私营部门作为越南的最高经济力量

于2017年12月发布，关于发展私营经济的第10-NQ/TW决议确定私营部门是“重要的越南经济的驱动力。随着第68号决议的引入，这种观点发生了巨大变化，该决议强调私营部门是经济的“最重要的驱动力”。这种语调的变化表明，企业在越南经济中的作用比有史以来的越来越高，为未来的国家增长计划和政策奠定了方向。

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该决议决定了越南政府必须采用的私营部门的具体待遇，包括：

• 完全消除了对越南私人经济的看法，思想，概念和偏见；
• 正确评估私人经济在国家发展中的重要作用；
• 培养和鼓励人和企业的企业家精神和创新，尊重企业和企业家，并将企业家确定为经济阵线的士兵；
• 充分确保财产所有权，商业自由，平等竞争权利以及在不禁止法律禁止的行业中运营的自由；
• 建立和加强国家与私营部门之间的信任；
• 保护企业和企业家的合法权利和利益；和
• 确保私营部门与其他经济领域在获得经济的商机和资源方面平等竞争，尤其是资本，土地，技术，人力资源，数据以及该国的其他合法资源。

开发目标

到2030年的目标

决议68将私营部门定位为推进科学，技术，创新和数字化转型的领导者。到2030年，目标是在经济中建立200万个企业，针对每1000人的20家企业，至少有20家大型企业集成到全球价值链中。

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预计私营部门的平均年率将大约10％至12％，超过整体经济增长率。它的目的是为GDP贡献约55％至58％，约占州预算总收入的35％至40％，并为劳动力的84％至85％的工作产生就业机会，帮助劳动力生产率平均每年增加8.5％至9.5％。

此外，技术能力，创新和数字化转型的水平应将越南置于东盟前三名和亚洲前五名。

to 2045

的视觉

设想2045年，越南的私人经济将在积极参与全球生产和供应链的同时迅速而持续发展。它将表现高区域和国际上的竞争力，目的是在2045年之前至少有300万企业在经济中运作，并贡献了GDP的60％以上。

特定的任务和解决方案

消除感知，意识形态和行动的差异

决议68强调了所有利益相关者对私营部门的立场和角色的共识，从而鼓励在这个新时代的增长有利的环境。

政府将促进，支持和培养私人经济的快速和可持续发展，这避免了与市场原则相矛盾的生产和商业活动的行政干预。它还致力于建立政府与企业之间的开放，友好，合作和诚实的关系，以服务和促进发展。

修改法律规定

根据第68号决议，完成法律体系要求Res消除市场通道的障碍，确保透明，一致，稳定和低成本的商业环境。

到2025年，该决议要求审查以消除不必要的业务条件和重叠的法规，阻碍了私营企业，旨在至少减少行政处理时间，合规成本和业务状况的30％，并持续减少。

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第68号决议中的一个关键特征显然是在法人和个人在违规方面的刑事，行政和民事责任。该指令修改了刑事和民法规定，优先考虑解决违规行为的民事和行政措施，使企业可以主动纠正问题。

该分辨率还列出了关键原则：

• 刑事起诉必须仅限于法律申请的最后手段；
• 在需要刑事起诉的情况下，补救措施应确定经济后果；
• 禁止损害业务的追溯法律规定；
• 当证据不清楚时，迅速结论对于保护企业的声誉和运营至关重要；和
• 必须在调查和试验期间维持纯真的推定。

促进资源访问

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第68号决议着重于促进私人经济获得土地，资本和高质量人力资源的机会。制定了控制土地价格波动的机制和政策，特别是对于与生产有关的土地，最大程度地减少了对企业投资计划的影响。到2025年，国家土地数据库，已连接到美国威斯康星州国家数据中心LL完成。

本地预算可以支持工业园和技术孵化器的基础设施开发，要求投资者为高科技企业，中小型企业和创新创业提供土地。

第68号决议概述了私人经济的各种资本来源，包括：

• 优先考虑私营企业的商业和绿色信用；
• 审查信用担保资金的法律框架；
• 增强中小型企业（SME）发展基金；和
• 扩大本地和私人投资功能，以增加中小企业和初创企业的资本。

加强跨部门连接

第68号决议的一个新方面侧重于加强私人企业，国有企业和外国直接投资（FDI）公司之间的联系。该决议明确强调了在行业集群，价值链和供应链中发展业务联系网络。它鼓励大R公司领导国内供应连锁店并与中小型企业和个人业务合作。

大型企业转移技术，协助产品测试，提供技术支持并为人力资源提供知识和培训，同时利用中小型企业的产品和服务是有资格获得州优先政策的主要参与者。

企业的解决方案按比例

决议68根据企业的规模概述了企业的特定责任。

大型和中型企业

该决议旨在快速建立和培育中型和中型企业，以及具有区域和全球意义的私人经济团体。它鼓励人们增加私营企业参与基本国家项目的参与。

政府将积极执行订购，有限竞标或指定竞标的政策，以及旨在激发公关的优先措施经济部门在战略领域与国家合作以及重要的国家科学研究计划和任务。

中小型企业和商业家庭

对于中小型企业和商业家庭，将制定有效的支持政策。这包括审查和增强个人企业的法律框架，减少差距以及为管理组织创造有利条件，以及促进商业家庭过渡到注册企业的财务和会计系统。

重点将放在促进数字化，透明度，简化和合规性方面的易用，以促进商业家庭转化为企业，并计划在2026年之前在最新的。

之前消除商业家庭的一次性税收。

中小企业，商业家庭和个人业务将免费访问数字平台，共享会计软件，法律咨询NG服务以及工商管理，会计，税，人力资源和法律事务的培训。

外卖

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第68号决议代表了越南经济发展的关键步骤，强调私营部门是增长和创新的主要力量。通过解决现有的障碍并促进支持环境，该决议旨在增强企业在为国民经济贡献的贡献中的作用。

投资者和外国企业可以通过拥抱合作和创新来有效地与第68号决议中概述的越南的新优先事项保持一致。通过支持当地企业，投资技术和技能发展以及从事可持续实践，他们可以贡献在增强私营部门的增长的同时，增强了自己的市场业务。与政府实体建立牢固的关系并承诺长期投资不仅会促进信任，而且还会在越南的动态经济中创造互惠互利的机会。