CBAM越南：挑战和机遇

越南可能会因欧盟碳边界调节机制（CBAM）的影响而面临出口挑战。但是，这也可能激发越南通过建立统一的标准和对受影响行业的国内义务来加快改变其碳中立目标的步伐。

欧盟碳边界调整机制（CBAM）由欧洲议会于2023年4月18日立法。CBAM将在今年10月至2026年1月之间在三年过渡期内实施，本质上将对某些碳边境税（CBT）征收某些碳 - 密集型税（CBT）。

这可能涉及一些发展中的经济体，因为它可能损害企业竞争力。越南是欧洲第三大出口市场，可能受到很大的影响。 CBAM可能会迫使越南企业调整其生产过程，这可能是昂贵的，但也可以帮助该国到达净零承诺更早。

什么是CBAM？

欧盟的碳边框调整机制或CBAM是欧盟更大的“适合55”计划的组成部分。

该计划旨在将碳密集型商品进入欧盟的生产期间发行的碳。它还旨在刺激非欧盟国家的清洁工业产出。

通过从没有欧盟批准水平的没有碳税的国家/地区将碳价格投入欧盟，欧盟还可以确保欧洲制造商的竞争力。

欧盟希望CBAM能够激发其他国家实施与欧盟排放交易计划（ETS）联系起来的国家碳定价系统，以避免CBAM支付。

CBAM什么时候生效？

CBAM过渡期将于2023年10月1日开始。从那时起，CBAM最初仅适用于最碳密集型的重型INDU的选定产品努力。这包括铁，钢，水泥，铝，肥料，电和氢。

请注意，CBAM的范围也可能会扩展到将来包括更多的产品和服务。

CBAM预计将从2026年1月1日开始。目前，进口商必须披露上一年进口到欧盟的CBAM计划中包含的商品量以及其温室气体排放（GHGS）。如果他们不符合CBAM豁免的标准，则必须对所附的温室气体缴税。

预计，到2034年，CBAM将完全运行。 CBAM的逐步实施与欧盟ETS下的自由津贴分配的逐步逐步逐步相吻合，以帮助欧盟行业的脱碳。

CBAM对越南的影响

越南向欧盟市场的出口

CBAM对越南的四个主要行业有直接影响，即铁和钢，水泥，FERtilizer和铝。

据估计，CBAM将使这些行业的欧盟的出口营业额减少到1亿美元。

CBT基本上将提高价格，从而降低越南出口的竞争力，并随后在欧盟市场中需求。铁和钢是受影响最大的物品，其次是基于越南出口到欧盟市场的铝。

在2017年至2021年之间，欧盟占越南总钢出口的12％，相当于每年11亿美元，其次是铝占4800万美元的铝。 2022年，欧盟的铁和钢铁进口营业额达到21亿美元，而铝的数字为6518万美元。

然而，越南对欧盟的总体出口在短期内不会像印度其他发展中国家那样严重。这是因为受到CBT约束的越南物品仅占越南的一小部分＆＃8217;

从长远来看，可以扩展CBAM的范围以覆盖间接排放，其他部门和碳密集型产品。根据进口到欧盟的产品生产的碳的价格，这可能会否定欧洲越南自由贸易协定的收益。

此外，在制定了CBAM之后，可能会发生连锁反应，例如美国，日本和韩国等其他市场，引入了自己的机制来减少进口的温室气体。

越南的制造业

CBAM要求越南出口商采用解决方案，以最大程度地减少制造过程中温室气体的排放。但是，企业在减少排放和满足标准以避免碳税方面面临挑战。

此外，对越南企业对欧洲绿色标准和CBAM的一般意识非常有限。

根据2022年的一项调查，只有11％的COmpanies了解CBAM的内容，而53％的人不知道该机制

越南的碳中性目标

CBAM立法是加快越南净零净额2050承诺的机会。

CBAM不适用于从符合欧盟标准的ET的国家进口的进口。因此，越南还有一个额外的激励措施快速建立一个碳定价系统。

CBAM的采用也可能激励对低碳，节能和可再生技术的投资。在这方面，越南可以利用丰富的自然可再生能源来脱碳，然后降低更广泛的经济性温室气体。

值得注意的是，越南和国际伙伴集团（IPG）去年签署了Just Energy Transition Partnership（JETP）协议，越南的清洁能源过渡的餐桌上有155亿美元。

CBAM的额外动机可能会有所帮助这些举措更有效，并实施更加顺畅。

另请参见：进度报告：越南的碳市场

减轻CBAM的影响

对于立法者

• 越南政府需要有一个详细的特定路线图和文件，以指导企业积极接触CBAM。税收激励措施或信用激励措施可以是支持企业转化为清洁生产技术的有效解决方案。
• 需要建立一种碳定价机制和越南的碳信贷市场。碳定价机制不仅可以减少生产过程中的碳排放，而且还可以作为与欧盟与进口商品有关的CBAM进行贸易谈判的基础。同时，部分税务出口商将支付给欧盟的税款将留在该国，并可以减少越南的碳排放量。
• 应该开放对话D与欧盟澄清法规并最大程度地减少对越南业务和制造业的负面影响。

企业

• 企业必须密切监视CBAM的进度，并准备一个主动的响应计划，以最大程度地减少对出口活动和生产的影响。
• 生产欧盟征税物品的公司应评估生产过程中的碳排放，并将其排放调整为欧盟允许的水平。
• 企业应与政府紧密合作，以采用脱碳政策，例如定价碳和促进可再生能源的使用。这将有助于公司在整个制造过程中减少排放。

结论

欧盟碳边境调整机制的立法总体上，尤其是碳边界税将是越南等发展中国家的挑战。显然，CBAM将是一个障碍对于中期越南出口商，该出口营业额可能会减少。

尽管如此，看着光明的一面，这可能是企业逐渐控制其释放的碳量并转向其生产线中使用可再生能源的动机。