核心摘要：中国电商平台 Temu 最近登陆越南引起了不同的反应，一些人担心其对市场公平竞争的潜在影响。
9月下旬，拼多多旗下电商平台Temu开始允许越南用户使用越南语直接在平台上购物和支付。
Temu 以“像亿万富翁一样购物”为座右铭，以提供低价产品而闻名，有时甚至便宜得令人难以置信。 Temu的产品非常多元化，从家用电器、家具到时尚用品和科技设备等。
然而，据透露，Temu 尚未向越南当局注册其业务。推出一个多月后，10月24日，Temu向工贸部（MOIT）提交正式文件，告知后者其进入市场的意向。
迟早，一旦Temu按照越南法律规定完成所有程序，它很可能会获得在该国正式运营的许可证。但即使在特木获得牌照后，特木以及Shein、1688、淘宝等类似平台的出现，在国内网络零售市场也引发了对跨境电商活动管理的诸多质疑。
对不公平竞争的担忧
“竞争是不可避免的，但最可怕的是必须在一个对遵守越南法律的企业不公平的竞争环境中竞争。”
这是公共政策专家Hung Pham在VnExpress的Goc nhin（观点）专栏发表的文章中引用的当地电子商务平台代表的评论。
Hung Pham在文章中指出了越南电商企业在与跨境竞争对手竞争时面临的一些不平等现象。
第一个挑战在于许可过程。根据关于电子商务活动的第 52/2013/ND-CP 号政府法令，如果希望在越南建立和运营电子商务平台，无论是本地企业还是外资企业，都必须申请专门许可证。特别是，根据第 09/2018/ND-CP 号政府法令，外商投资企业还必须获得货物贸易活动许可证，该法令详细介绍了关于外国投资者和外商投资经济组织在越南的货物贸易和相关活动的商法和外贸管理法。
然而，“许可只是一个开始，”Hung Pham 写道。设立境内法人的电商平台比跨境电商平台要承担更多的义务。第52/2013/ND-CP号法令经第85/2021/ND-CP号法令修订后，对国内电子商务平台运营商施加了21项义务。至于跨境平台业务，这个数字只有3家。更不用说不需要遵守任何义务的非法平台了。
其次，正是现行的税收政策让跨境电商平台在价格竞争中相对于国内平台具有比较优势。根据现行税法，几乎所有进口产品均按10%的税率缴纳增值税，进口关税税率高达数十%。然而，正如第 78/2010/QD-TTg 号总理决定所述，通过特快专递服务发送的价值低于 100 万越南盾的货物可免征进口税和增值税。鉴于大多数电商订单价值较小，从几万到几十万越南盾不等，这是一个不小的优势。
另一个需要考虑的问题是产品质量。通常，存在安全风险的货物（也称为第二类货物）在进口前必须经过检验程序，以确保其符合技术标准。然而，由于通过电子商务渠道购买的外国商品往往价值较小，因此可以免除这一义务。
此外，许多商品通过电子商务平台进口到该国，没有经过许可程序或许可前检查程序。例如，虽然国产化妆品需要经过成分检测，进口化妆品必须有自由销售证明，但一些不符合这些要求的外国标签化妆品仍然通过电子商务平台直接销售给越南消费者。
这位公共政策专家接着提到了他对执法不平等的担忧。例如，财政部正在建议在该国运营的电子商务平台代表卖家申报和纳税。这里的问题是我们如何强制跨境企业遵守这样的监管？只要推迟一年纳税，他们就能获得数百亿越南盾。