核心摘要：发展循环经济已成为包括越南在内的全球趋势。作为农业国家，越南发展循环经济离不开农业。
越南社会科学院
农业循环经济理念
循环经济的概念并不新鲜。它自18世纪以来就出现在农业中。然而，世界各地对循环经济有不同的解释。在越南，2020年《环境保护法》（第142.1条）将其定义为“一种设计、生产、消费和服务活动旨在减少原材料和材料的开采、延长产品生命周期、限制废物产生并尽量减少不利环境影响的经济模式。”
农业循环经济，又称循环农业经济，是指研究、动植物品种选择、原料投入、设计、生产、消费、再利用和循环利用等闭环过程进行的经济模式。该模型构成了一个完整的流程，包括输入原材料的采购、工艺设计、商品生产、产品分销、使用、再利用和修复、废物收集和回收等步骤。这种模式有助于节省原材料投入，在非收获季节创造更多就业机会，优化副产品、缺陷产品和农业活动废物的利用，减少废物积累，保护自然生态系统。它还改善了土地、水和空气质量。
推动循环农业经济发展，建立法律走廊至关重要。循环农业经济法整合了国家机构和有关当局制定或认可的原则和法律规范，以规范农业废物的研究、动植物品种选择、原材料投入、设计、生产、消费和服务、再利用和回收过程中利益相关者之间的关系。在此过程中，农业不合格产品、副产品和废物被重新利用为生产新产品的资源，有助于最大限度地减少排放、减少自然资源的开采并减轻环境破坏。
越南现行循环农业经济法
近年来，党和国家高度重视推动循环农业经济发展。党的十三大之前，各种党的文件都提到了循环经济的关键方面，例如可再生能源和回收产品的使用。然而，越南共产党在第十三次全国代表大会上确认了建设“绿色经济和对环境友好的循环经济”的政策。这一政策是国家完善该问题法律的重要基础。
2020年环境保护法首次明确了循环经济。 2022 年 1 月 10 日第 08/2022/ND-CP 号政府令对此进行了具体规定，详细介绍了《环境保护法》的多项条款。该法令提出了规划集中生产、商业和服务区的条件，强调废物管理，并制定了循环经济发展标准。它还明确了各部委、部级机构和省级人民委员会在促进循环经济发展方面的职责。然而，该法令缺乏涉及循环农业经济的条款。
发展循环农业经济需要六个要素：
(i) 选择适当动植物品种的土壤、水和气候条件；
(ii) 设计从生产加工到消费和回收的闭环循环经济模式、综合体和生态系统，将废物转化为可持续生产过程的投入原材料；
(iii) 农作物生产、畜牧业生产和水产养殖过程必须节约使用土地和水资源；将农业中的不合格产品、副产品和废物转化为生产其他高经济价值产品的原材料；
（四）可再生能源、沼气能、地热能的生产、利用与节能相结合；