核心摘要：在 2025 年初与中小企业举行的会议上，越南总理范明正责成财政部 (MoF) 和科学技术部 (MoST) 探索通过控制措施试点加密资产交易所
总理还指示财政部和科技部在 2025 年第二季度内敲定相关政策，并预计从 2026 年中期启动数字资产和加密货币交易沙盒。这一举措有望帮助越南抓住机遇、适应现代金融趋势、减少税收损失和投资者风险。
尽管面临法律和技术方面的挑战，对加密资产征税已成为一个紧迫的问题。这要求越南迅速确立明确的方向，确保税收制度的公平性，同时保持有吸引力的投资环境并促进技术创新。
自比特币诞生以来，加密资产迅速发展，带来了监管挑战。事实上，目前越南法律框架没有将加密货币定义为关键法律法规中规定的财产、商品或证券的具体规定。
此外，越南国家银行表示，加密货币不是合法的支付手段。尽管如此，法律并不禁止拥有或投资加密货币，只要它们不用于支付。
因此，加密资产目前在越南处于法律灰色地带——没有被禁止，但在越南也没有被法律承认或保护为一种资产、一种货币、商品或证券。这可能会导致加密货币相关交易的高风险以及解决与加密货币相关的纠纷或违规行为的困难。
加密资产对越南的法律和税收制度提出了重大挑战。主要障碍之一在于这些资产的技术性质。加密货币交易是去中心化、匿名和跨境的。
用户可以轻松地在数字钱包之间转移加密货币，而无需通过银行或中介机构。这可能使税务机关难以识别所有者、交易时间、收入来源，甚至纳税人的国籍，从而破坏有效的税收控制和征收。
另一个值得注意的问题是加密资产估值的困难。与市场稳定、财务估值标准明确的传统资产不同，加密资产的价格波动性极高。在全球市场供需的推动下，加密货币的价值可能每小时、每分钟甚至每秒都在波动。
对于低流动性代币或在去中心化平台上交易的代币，确定公平的市场价值几乎是不可能的。这会给建立税基带来风险，并可能导致错误申报、逃税或纳税人之间的不平等。
交易通常发生在国际交易所或未经许可的点对点平台上，这使得税务机关无法准确监控、记录或确定纳税义务。各国有关加密资产的法律政策差异很大，反映了不同政府的不同监管方法和目标。一些国家对区块链和加密技术持开放态度，而另一些国家则实行严格的禁止或限制。
萨尔瓦多于 2021 年成为世界上第一个接受比特币作为法定货币的国家。紧随其后，阿根廷、哥伦比亚和巴西等国也采取了更积极的立场，将加密资产纳入其金融体系。
相比之下，曾经在全球加密货币挖矿领域占据主导地位的中国则实施了激进的政策，完全禁止国内金融机构从事加密货币相关活动。
在美国，出于税收目的，加密货币被视为财产。出售、交换或以其他方式处置这些资产所获得的任何利润均需纳税。
德国是建立加密货币和区块链友好法律环境的先驱之一。德国采用技术中立的方法，根据加密资产的用途而不是其基础技术来监管加密资产。加密货币持有者可能需要缴纳财富税，交易收益可能会作为收入征税，具体视情况而定。