核心摘要：越共中央政治局于2025年5月4日发布的第68-NQ/TW号决议是旨在促进越南私营经济发展的重要文件。 VCCI 副秘书长 Dau Anh Tuan 与《越南新闻与法律》杂志讨论了该决议以及实现其目标所需的机构改革。
越共中央政治局于2025年5月4日发布的第68-NQ/TW号决议是旨在促进越南私营经济发展的重要文件。私营经济首次被确定为与国有经济、集体经济并列的“国民经济最重要的动力之一”，成为建设独立自主、深度融合的经济的基石。值此之际，《越南新闻与法律》对越南工商会（VCCI）副秘书长Dau Anh Tuan先生进行了采访。采访探讨了这一开创性决议的影响以及实现其私营部门发展目标所需的机构改革。
您如何评价第68-NQ/TW号决议对越南私营经济部门的意义和重要性？您认为，当前实现68号决议提出的目标需要消除哪些制度障碍？
政治局第68-NQ/TW号决议被认为是越南经济发展历程中的一个重要里程碑，特别是对私营经济部门而言。私营部门首次被认定为“国民经济最重要的驱动力之一”。这不仅体现了经济治理思维的突破，也为私营部门开辟了新的发展空间。除了制定战略方向外，第68号决议还引入了“经济和民事关系非刑事化”和“服务导向型治理”等高度实用的法律原则，以营造更安全、更透明和有利于营商的投资环境。
然而，要实现这些雄心勃勃的目标，必须消除某些制度障碍。其中包括法律法规的重叠和不一致；各级主管部门缺乏统一执法；值得注意的是，过时的法律观念对一些执行官员的影响挥之不去。而且，现行法律体系中还存在许多不符合、阻碍创业创新精神的规定。该决议内容的快速、同步制度化——包括相关法律的修改和补充——将是释放越南私营部门巨大潜力的关键。
尽管68号决议重点关注发展国内私营部门，但外商直接投资（FDI）企业也可能受益于决议中规定的某些政策和方向。 VCCI对于加强FDI企业与国内私营企业之间的互动和联系有何建议？
虽然68号决议主要关注国内私营部门的发展，但FDI企业也将受益于该决议旨在建立的透明、稳定和国际标准化的营商环境。这是加强这两个经济部门之间联系的机会，旨在建立相互支持和协作的商业生态系统。
多年来，VCCI建议通过发展混合工业区、联合创新中心和年度合作论坛，大力促进FDI企业与国内企业之间的价值链联系。同时，应采取政策鼓励外商直接投资企业使用国内企业的产品、服务和劳动力。通过技术转让、人力资源培训和生产流程标准化来增强私营企业的竞争力，将为外国直接投资与国内企业之间建立可持续和互利的关系奠定基础。
决议强调营造透明、稳定、国际标准化营商环境，增强企业和公众信任。这有利于包括外国直接投资企业在内的所有企业在越南的运营和长期投资。 VCCI是否有计划支持企业界实现第68号决议？
VCCI认为支持工商界有效落实68号决议是当前阶段的中心任务。首先，我们广泛开展宣传活动，向各企业宣传决议内容、核心价值观和改革精神。在商界建立信任、激发发展愿望是落实《决议》的前提。
同时，VCCI将与各部委、行业和地方当局协调，对仍然存在问题的法律条款进行审查并提出修改建议；举办培训课程和研讨会，提升企业法律知识和治理能力。我们还致力于推动建立双向政策反馈机制，企业可以报告障碍并提出解决方案，同时监督新政策的有效性。
特别是，VCCI将加强在连接FDI和国内企业、促进技术转让、分享经验、开发示范合作模式方面的作用。最终目标是建立一个充满活力、创造力、融合信心的越南工商界，并为国家整体发展做出积极贡献。-