核心摘要：2025年，在标志着越南经济一体化程度加深的全面制度改革中，政府推出了一系列战略措施，将越南定位为新的区域技术中心。
这项努力的核心是第 57-NQ/TW 号决议的发布，旨在开创“人才开放”的新时代，并为科学、技术和创新建立更有利的法律框架。此后，越南出台了一系列针对专家、科学家和技术投资者的政策，为科技发展创造了更加开放和充满活力的监管环境。
第 219/2025/ND-CP 号法令自 8 月起生效，扩大了经省人民委员会、部委或部级机构认证的符合条件的外国人在金融、科学、技术、创新、国家数字化转型和社会经济发展优先领域工作的合格外国人的工作许可证豁免。
该法令还细化了“专家”的定义，允许拥有大学学位和至少一年相关经验的个人在优先领域获得资格，从而显着扩大越南吸引全球专家的能力。总之，这些变化显着增强了越南吸引全球专家并在战略行业创造更广泛就业机会的能力。
根据第57号决议，越南采取了更加综合的人才政策，引入了综合激励框架，将福利支持、税收优惠、留住顶尖人才机制和长期培训投资结合起来。
特别是，新颁布的《数字技术产业法》（DTI）旨在建立统一的政策生态系统，以增强越南在全球高科技人才市场上合格专业人士的竞争力。
在此框架下，外国高科技专业人员可能会获得五年期临时居留卡。他们的配偶和 18 岁以下的子女将获得相应期限的居留权，并在入学和就业相关手续等方面得到地方当局的便利和支持。
目前正在公开征求公众意见的指导 DTI 法的法令草案为高素质技术人员引入了综合福利方案。这包括培训和技能提升支持、招聘和晋升优先权、税收优惠、住房援助、简化移民程序以及针对顶级科学家和外国专家的专门激励措施。特别奖励措施也可由总理批准。
根据新框架，从事半导体、人工智能、数字研发（R＆D）和技术劳动力培训的专家在越南的前五年可享受个人所得税免税，涵盖工资、工资和相关专业报酬的所有收入。
对于企业来说，数字技术研发费用在计算企业应纳税所得额时可以增加加计扣除。这为企业扩大研发活动、建立设计中心或实验室、加速创新创造了强大的动力。
越南正在培育高科技劳动力生态系统，其基础是让个人充分发挥潜力。总工程师、杰出青年科学家、精英工程师等关键人才群体受益于灵活的评价机制、优先招聘和战略技术举措。
重要的是，这些政策超出了私营部门的范围。符合高素质数字技术人才标准的个人可以在没有竞争性考试的情况下被招募到公务员或公共雇员系统中，并且可以根据机构的需要考虑在没有标准资历或规划要求的情况下被任命为领导或管理人员。对高素质人才实行优惠的吸引、薪酬、表彰政策。
同时，符合条件的具有数字技术专业知识的公务员和公职人员可以按照规定借调、轮换、跨部门、跨组织调派，体现了优化高技术人才配置的目的。
除了吸引全球人才外，越南还大力投资发展国内高科技劳动力。主要优先事项包括数字教育平台、数字大学模式、先进研究机构、专业培训中心和战略技术实验室。
鼓励大学、科研院所和企业之间开展合作培训项目，确保技能发展符合市场需求。这些举措包括开发在线培训平台和数字大学、升级研究和创新中心以及与国内外合作伙伴联合培训数字技术人员。这种多层次的方法旨在加强越南的长期人才储备。