核心摘要：越南制定了雄心勃勃的气候承诺，即到 2050 年实现净零排放、到 2030 年将温室气体排放量减少 15.8%，并迅速转向可再生能源。
越南的主要挑战不是缺乏雄心，而是信誉差距。投资者和贸易伙伴正在寻找可验证的证据，证明项目和公司真正符合气候目标。如果没有这一点，资本将继续被边缘化，越南出口商将面临因新出现的碳关税和日益严格的供应链可追溯规则而受到处罚的风险。
政府已经通过涵盖 45 个绿色部门的绿色分类奠定了坚实的法律基础。但仅靠规则还不足以动员数十亿美元。缩小差距需要提高披露标准、降低投资风险并培育充满活力的金融生态系统。
越南已要求上市公司在年度报告中披露可持续发展信息。但这些报告通常是定性的，侧重于企业社会责任活动或合规声明，很少有投资者可以评估的定量数据。
这种弱点会带来金融和贸易后果。投资者不愿意为没有标准化环境、社会和治理 (ESG) 指标的项目提供资金。与此同时，出口市场正在收紧规则。目前正在转型的欧盟碳边境调整机制要求钢铁、水泥和铝的出口商报告排放量，并对没有可靠数据的商品征收关税。服装、电子产品和农业领域的全球买家还要求对整个供应链的环境影响进行全面追溯。
对于越南来说，前进的道路是从单纯的叙述转向可验证的定量指标，例如每吨产品的碳强度、可再生能源使用率和水效率指标。与全球框架保持一致将使披露更加可信和具有国际可比性。从大型上市公司开始的分阶段方法将平衡可行性与紧迫性，正如新加坡和印度的情况。
利用数字 ESG 平台可以进一步标准化和验证披露，特别是对于中小企业而言。通过实施这些做法，越南既可以增强投资者信心，又可以维护出口竞争力。
即使信息披露更加严格，越南也必须解决投资者的风险认知问题。到 2024 年，其累计绿色债券发行量约为 15 亿美元，远远落后于印度尼西亚（超过 140 亿美元）和新加坡（超过 120 亿美元）等国家。
每年动员数十亿美元需要更强有力的风险分担机制。混合融资和公共担保有助于吸收首次损失风险，使项目对私人投资者更具吸引力，例如印度的太阳能计划提供了强有力的先例。开发一个集中的投资就绪项目渠道，包括可行性研究和符合分类的财务模型，也将加速资本部署。
与包括世界银行在内的多边开发银行的伙伴关系可以增加优惠融资和技术专业知识，以帮助构建可行的交易。
满足越南的融资需求需要的不仅仅是债券和贷款，还需要更广泛、创新的金融生态系统。越南将需要更加多元化的工具，例如与可持续发展相关的贷款和过渡债券，以将国内资本引导至绿色领导者和向清洁技术过渡的高排放行业。
受新加坡绿色金融科技补助金的启发，越南还可以支持初创企业构建 ESG 评分工具、数字信贷平台和验证系统，以降低小型企业的成本。
人力资本开发也至关重要。对监管机构、银行家和企业领导人进行碳核算、气候风险评估和项目融资方面的培训可以加深市场专业知识并增强执行能力。
越南拥有实现绿色转型的雄心、法律框架和日益增长的私营部门兴趣。现在的首要任务在于执行、嵌入标准化的 ESG 指标、降低投资者的风险并促进金融创新。到 2040 年，累计需要 3680 亿美元的气候投资，而且每年对欧盟的出口额超过 20 亿美元受到碳边境措施的影响，因此利害关系重大。
通过采取果断措施，越南不仅可以吸引所需的资本，还可以巩固其作为东南亚绿色制造中心和可持续金融领导者的地位。