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建立创新、发展的法律框架:NA主席

2025年,国会继续大力更新思维,发挥在巩固机构、消除“瓶颈”、释放一切资源、促进社会经济发展方面的作用。

核心摘要:2025年,国会继续大力更新思维,发挥在巩固机构、消除“瓶颈”、释放一切资源、促进社会经济发展方面的作用。

国会主席陈清曼表示,近年来,特别是在其第15届任期内,国会已从“以管理为导向”的思维方式果断转变为注重促进发展的思维方式。

值此2026年新年、越南首次全国大选80周年、第十六届国会代表和2026-31年度各级人民议会代表选举、以及落实越共十四大决议开局之际,国会主席曼接受越南通讯社采访。

以下是采访翻译。

记者:2025年,国会继续大力更新思想,发挥在巩固机构、消除“瓶颈”、释放一切资源、促进经济社会发展方面的作用。监督活动不断细化,更加突出重点、针对性和实质性,为完善政策法律、决策国家重大问题提供了有力支撑。您如何评价这些结果?

国会主席陈青文:落实中央政治局关于更新法律建设和执法以满足新时代国家需要的第66-NQ/TW号决议,2025年国会继续推进立法思维和程序的变革。会议审议决定了一项具有历史意义的巨大工作量,适应更新完善政治体制和组织机构、排除障碍、促进经济社会发展的需要,既及时回应现实要求,又构建新阶段发展的法律框架。

仅在第九次会议上,国会就通过了34项法律和14项规范性决议。第十届会议又创下了历史性里程碑,审议并通过了 51 项法律和 8 项规范性决议,占整个任期颁布的所有法律和规范性决议的近 30%。这充分体现了立法先行、创新先行、以人民群众生命和利益为政策基准的原则。

这些法律涵盖了大多数关键部门以及许多新的和快速发展的问题。抓紧把党的最新路线和决议制度化,着力破除土地、投资、规划建设、能源、文化社会、卫生教育、资源环境、科技等方面的体制机制瓶颈;创新和数字化转型;国防安全、外交与国际融入;努力稳定企业债券和房地产市场。新的立法方式也清楚地反映在立法的制定方式上,法律仅限于国会权力范围内的事项,同时赋予政府更大的主动性和实施灵活性。这种方法既确保有效治理,又鼓励创新,释放一切生产能力和资源促进发展。

特别是九届人大会议通过的修改和补充2013年宪法多项条款的决议、修改后的地方政府组织法、关于2025年省级行政单位重组的决议等,都是具有分水岭意义的重大决策。它们为新的组织和行政机构从2025年7月1日起在全国范围内正式运作铺平了道路。通过讨论,许多国会代表和选民,特别是资深官员,对立法机关迅速、灵活地应对紧迫的实际需求的能力表示非常满意,特别是在国家深化发展和国际融入的情况下。

首届“完善制度和法律,适应新时代国家发展要求”立法论坛成功举办,进一步体现了立法思维从管理为主向着力发展的根本转变。论坛讨论不仅回顾了上届立法执法实践经验,总结经验教训,还为立法工作和政策制定提出了一系列重要可行的建议和方案。这些贡献在审查第十五届任期和制定第十六届任期的立法方向以及重组越南法律体系的努力中发挥了有意义的作用。

可以肯定的是,近期的立法进程体现了国会代表们在完善国家未来发展制度目标的推动下,按照总书记苏林总书记推进三大战略突破——特别是“突破中的突破”的制度突破——的高强度工作能力。

监督活动不断加强,更加突出重点、针对性、实质性,创新务实。他们聚焦对经济社会发展和民生影响深远的时事问题和领域。国会第十次会议审议了监督报告,通过了2020年环境保护法施行以来环境保护政策法律执行情况的决议,要求重点突破任务和解决办法,改善环境质量,保障公众健康和环境安全,走向可持续发展。国会全面审查了政府、最高人民法院、最高人民检察院、国家审计署关于立法院第十四届、十五届任期有关专题监督询问决议执行情况的报告,在最高监督上留下了浓墨重彩的一笔。

国会首次监督论坛成功举办。此次论坛,就选民信访处理、公民接待、投诉信访处理及相关监督工作的监督结果进行讨论,为完善法律体系、决策国家重大问题作出了重要贡献。增强了国家权力监督、国家机器运行和公共职责问责的有效性和效率,赢得了选民和公众的广泛支持和高度评价。

记者:2026年是越南国会成立80周年。国会将如何继续推进改革,进一步提高其运作的有效性和效率,更好地履行作为越南社会主义共和国人民最高代表机构和最高国家权力机关的使命,为实现富民强国、民主正义文明的目标而奋斗?

越南国会委员长陈青敏:回顾80年来,从越南国会前身新潮人民代表大会召开(1945年8月16日)到第一次大选,历经15届立法会,国会始终与国家站在一起,根据人民的意愿和愿望决定重大问题,同时有效履行制宪、立法职能,行使最高权力。监督和决定国家重大事项。